自今年1月我国发生新冠肺炎疫情以来,我处认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,以战时状态,立足主职主责,集中人力精力,优先、从快做好涉及疫情防控和复工复产的规范性文件审查工作,为我省打胜疫情防控战役、实现经济社会发展目标任务“双胜利”作出了积极贡献。到3月31日为止,全处共审查省委、省政府联合下发的有关工作意见2件,对厅局有关文件进行“三统一”登记备案11件,对市州政府有关文件进行审查备案17件。内容涵盖稳企稳岗稳就业、减轻企业税费负担、做好企业开复工、促进企业健康发展,抓好“三农”领域重点工作、支持农业生产、稳定发展粮食生产,促进农民工就地就近就业、做好高校毕业生就业创业、支持小微企业和个体工商户复工复业,做好自然资源保障、稳定项目投资等涉及国计民生、维护社会稳定、促进经济健康发展诸方面。

    一、提高政治站位,压实党员责任。今年1月我国发生新冠肺炎疫情,对我国经济健康发展、社会和谐稳定、人民群众生命健康安全造成了严重冲击和影响。党中央、国务院高度重视,十分关注,并举全党全国全民之力进行应对处置。根据厅党组关于应对疫情的工作部署,我处迅速行动,先后多次组织召开全处党员干部会议,及时传达党中央、国务院和省委、省政府的决策部署。全处党员干部纷纷坚决表态,一定要深刻认识打胜疫情防控战役的重要意义,切实提高政治站位,强化政治担当,积极响应党的号召,立足本职工作,认真履行职责,积极服务工作大局,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中当先锋、作表率、展作为,为打胜疫情防控战役、促进经济健康发展努力工作,作出自己应有贡献。

    二、认真学习有关法律知识,努力提升工作能力和水平。我处安排专门人员,从网络上下载相关法律法规,分发人手一份,并多次组织全处党员干部集中学习《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》等涉及疫情防控的法律法规,做好法律专业知识储备。同时要求在承办具体审查工作时,要通过上网搜索、查阅资料、专家咨询等多种方式,尽可能掌握与被审文件相关的所有政策法律法规,做到发现问题“精准”、修改理由“充足”、修改方案“合法”。

    三、严格执行政策法律,坚决把好“审查关”。为确保出台的文件合法有效,维护国家法律的统一实施,在有关文件审查工作中,我处严格遵守工作程序规定要求,做到优先安排人员、优先审查、从快审查,30多件有关文件,都在法定期限5天内,优先、从速审查完成。对有关文件内容,严格执行政策法律,坚决把好“审查关”。凡是政策法律有明确规定的,严格执行政策法律,依法提出修改意见建议,“敢于说不”,共计提出修改意见建议20多条。同时,对政策法律没有明确限制规定的,从全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的实际需要,创造性提出可行性方案,“善于说行”。为此,我处主动加强与文件起草部门的沟通协调,先后7次与有关厅局召开碰头协调会,就有关文件的内容进行研究,提出具体修改方案,有效防止违反政策法律的文件出台。

    四、组织开展会审,发挥集体智慧。对内容复杂、牵涉面广、涉及群众重大利益的相关文件,组织全处党员干部进行集体研讨、审查,集思广益,发挥大家智慧。全处共开展集体会审5次。由主办人员介绍相关文件的起草情况,存在的主要问题,本人初步审查意见建议;然后其他与会人员发表意见、看法,进行补充、完善;处领导再综合大家意见,归纳存在的主要问题,提出最终审查修改意见、建议,及时反馈有关单位进行修改完善。这既保证了文件审查质量,提高了工作效率,又锻炼了队伍,提高了大家工作能力。

                                    （厅规范性文件管理与法律事务服务处）