优化司法行政服务    努力助推绿色崛起

——贯彻落实县第十一次党代会精神的思考

县第十一次党代会确定了未来五年乃至更长时期，安化致力绿色崛起的奋斗目标和战略任务。司法行政部门如何围绕中心，服务大局，顺势而为，这是摆在我们面前的现实课题。

一、以落实《人民调解法》为契机，全面加强人民调解工作

1.加强规范化、制度化建设。制定我县人民调解组织规范化建设实施办法，进一步规范人民调解工作流程、人民调解协议书的制作及人民调解登记、记录、统计和档案管理工作；研究制定人民调解工作考核评估指标体系，探索建立人民调解员培训机制和人民调解专家信息库。

2.完善工作机制。及时跟进村委换届后村级调解队伍的调整充实培训工作，加大建立企业和行业人民调解组织建设的力度。建立健全矛盾纠纷排查预警机制，矛盾纠纷受理、调解、分流机制，群体性事件快速反应机制，“三调联动”机制以及经费保障和考核激励机制。

3.突出工作重点。着力做好土地征用、房屋拆迁补偿、重点工程项目建设、医患纠纷、交通事故等方面纠纷的调处工作，着力化解一批社会关注、群众期盼的矛盾纠纷。

二、以实施社区矫正工作为平台，努力探索社会管理创新

1.健全组织网络，做好交接工作。建立县、乡镇、社区三级社区矫正网络，组建好两支工作队伍，一支是由司法行政干部和司法警察等国家公职人员组成的专业队伍，另一支是由社区干部和在社区内工作（居住）的热心人包括社会团体人员、知名人士、离退休干部职工、矫正对象的近亲属等组成的志愿者队伍。加强与公安机关的配合，严格按照交接流程，在确保衔接紧密、平稳有序、人档对号的前提下，做好矫正对象法律文书材料的交接工作。

2.加大宣传力度，营造良好氛围。社区矫正工作迫切需要社会各界的理解、参与和支持。广泛利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传社区矫正工作的作用和意义，宣传各地在工作中创造的成功经验，宣传通过社区矫正改邪归正、勤劳致富的典型实例，让全社会充分了解和积极支持社区矫正工作。

3.强化基础建设，提高保障水平。按照增加编制、扩充力量、加大投入、加强硬件、提高素质的要求，切实加强基层司法所建设，确保社区矫正的专业队伍能发挥专业水平。争取将社区矫正工作必需的经费纳入各级的财政预算。根据适应工作的要求，认真组织好社区矫正工作人员的业务培训，防止工作中出现法律适用方面的差错。

三、以启动“六五”普法为抓手，不断推进依法治理进程

1、创新工作载体。围绕中心，服务大局，策划有特色、有针对性的活动载体，突出主题，整合资源，形成声势，创立品牌，在服务党委政府工作大局、维护社会稳定、护航经济建设的主战场上彰显法制宣传教育的职能作用。

2、创新保障机制。进一步健全完善党委统一领导、人大监督、政府实施、部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。根据全国第七次法制宣传教育工作会议精神，制订切合实际的“六五”普法规划和实施意见。健全完善法制宣传教育工作制度、考核评估体系和激励机制。采取措施，多管齐下，努力建设一支高素质的专兼职法制宣传教育队伍。大力推进法制宣传教育阵地建设，形成全方位、立体化格局。

3、创新工作方法。在执法办案中，大力推进执法、司法公开，把执法办案的过程变成法制宣传教育的过程，做到办案一件、教育一片；在法律服务过程中，结合具体案例向当事人进行法制宣传，引导其理性平和表达诉求，解决纠纷；在人民调解过程中，突出明法释理，充分发挥人民调解工作的法制宣传教育功能，努力提高基层干部群众的法制观念。通过举办法律知识竞赛、法制文艺汇演、法制书画图片摄影展览等喜闻乐见的方式，吸引群众参与，让群众看得懂、记得清、用得上，使法制宣传教育的参与性更强、效果更好。