积极践行核心价值观

　　努力推进司法行政社会管理创新

　　政法干警核心价值观，集中体现了政法干警应有的政治本色、宗旨理念、价值追求和基本操守，是从事政法工作者的职业良知和共同价值追求。社会管理创新是对传统管理模式及相应的管理方式方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制制度，以实现社会管理新目标的活动或者过程。如何践行好政法干警核心价值观，进一步推进司法行政社会管理创新，全面推动司法行政事业发展，长沙市岳麓区司法局对此进行了探索和实践。

　　一、以“忠诚”的政治本色激发司法行政创新社会管理的执着情怀。当前，我国正处于社会发展转型期，各种思想文化交流交融更加频繁，一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲；不同利益群众之间矛盾日趋复杂，社会不稳定因素增多，原有的社会管理理念、体系、体制已不能完全适应现代社会管理的需要，司法行政社会管理职能面临着严峻的考验和挑战。因此，司法行政部门必须立足本职，深入推进社会管理创新。摆在第一位的，就是要使司法行政工作者保持“忠诚”的政治本色，以一种忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠于法律的政治热情和执着情怀投入到履行职责、创新管理的实践中。这就要求司法行政工作者进一步深化核心价值观学习教育，牢固树立“为党分忧，为民服务”执业理念，进一步加强实践锻炼，全面提升司法行政队伍整体素质，始终以饱满的激情探索司法行政社会管理的新模式、新方法。

　　二、以“为民”的宗旨理念构建司法行政创新社会管理的工作机制。司法行政部门要履行好法制宣传、法律服务、人民调解、社区矫正和帮教安置等社会管理职能，必须坚守“为民”理念。今年以来，岳麓区司法局通过开展“一推行四公开”、“一包双联”和“百日大走访”等活动，促使干警真正做到亲民爱民、为民利民，有效地提高了新形势下群众工作的能力和水平。一是加强基层基础，创新社会管理工作平台。该局以街道（乡镇）司法所为基础，将司法行政各项社会管理与服务职能下移到社区（村），组织群众相互讲法制、解疙瘩，牵手献爱心、解困惑，开展居（村）民自我教育、自我管理和自我服务，促进居（村）民实现高度自治。二是完善调解机制，实施社会矛盾排查化解网格化。该局积极探索人民调解、司法调解和行政调解联动协作，先后组建了驻法院、检察院、派出所和驻医院、高校、企业等调解室，建立健全矛盾纠纷调处中心和跨区域流动调解庭；实施人民调解网格化管理，全区设置161个调解网点，全面规范调解室，确保了各类矛盾纠纷及时有效化解。该区每年排查化解各类纠纷3000余件，调处成功率达98.5%。三是开通法律援助 “直通车”，夯实服务群众民生工程。该局为全区各社区（村）配备了专业法律服务人员、组建非公企业法律顾问团、在全区各拆迁指挥部设立了“民情室”、在区政务服务大厅设置法律援助服务窗口，通过这些活动和工作，及时为村（居）民群众提供高效便捷的法律援助服务，帮助指导他们运用法律手段维护自身权益。这既方便了老百姓申请法律援助服务事项，又发挥了法律服务“化解矛盾、解决纠纷”的独特作用。全区每年办理法律援助案件200余件，办理公证事项1500余件，提供法律咨询服数万人次。

　　三、以“公正”的神圣职责谋划司法行政创新社会管理的科学路径。普及法制宣传教育是增强公民法治意识，弘扬法治精神的必由之路，是从源头上治理社会矛盾，营造公平公正法治环境的有效手段。为此，该局在全区深入开展法治岳麓创建，通过编写普法书刊、组织全民法律知识普及竞赛、开展送法进社区（村）、定期组织法律咨询等活动，有效地增强了居民群众法治意识和社会认同感。近年来，该局积极探索特殊人群社会化管理，组织社会志愿者赴监所帮教，前移刑释解教人员帮教关口；与法院、公安、监所等部门协同配合，确保了对特殊人群实行无缝对接；健全动态管理、风险评估、综合考评和信息共享等措施，进一步完善了社区矫正管理机制。目前，该局正进一步发掘社会资源，整合社会力量，组建各类针对特殊人员开展社会帮教的协会组织，以促使他们顺利回归社会、积极建设社会。

　　四、以“廉洁”的基本操守防范司法行政创新社会管理的职业风险。“廉洁”就是清正廉明，无私奉献，是司法行政干警的基本操守。不贪赃不枉法是司法行政干警最基本的良知和品性。失去这一底线，公正和为民都是空话。近年来，司法行政系统发生的一系列腐败案件，严重损害了队伍的形象和执法的公信力。为此，该局一是在廉洁方面，出台了系列制度，强调严格奖惩，另一方面通过政治学习、案例讨论、参观警示教育基地等方式，推动全局干警唤醒道德良知，提升个人品质，切实促进制度发挥实际作用，使大家不能违、不敢违、不愿违。

　　（据长沙市岳麓区司法局上报材料整理）