今年以来，雨花区司法局以推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设为重点，全面铺开“一社区一法律顾问”工作，取得了明显成效。截止到6月底，社区法律顾问开展法治讲座44次，提供法律咨询1095次，参与纠纷调解231次，代写法律文书93份，出具法律意见272次，得到了上级领导的充分肯定和辖区群众的一致好评。

　　一、“三个步骤”组建社区法律顾问团队

　　一是领导重视，落实保障。区领导高度重视社区法律顾问工作，将其纳入区长办公会议专题讨论，并同意按照每个社区（筹委会、村）配备一名律师、年服务费5000元的标准，每年拨付82万元专项经费，作为政府购买公共法律服务，推进社区法律顾问工作的保障资金。区委政法委、区司法局联合出台《关于印发<雨花区社区法律顾问制度>的通知》（雨政法发〔2015〕12号），对社区法律顾问的选聘程序，权利义务、工作制度和考核办法等进行了明确。二是广发公告、招贤纳士。在雨花区政务网发布《关于雨花区法律顾问服务库公开竞选的通知》，并通过QQ、微信等新媒体转发通知，面向省直、市直、区属律师事务所公开竞选，凡参与竞选的律师必须先承诺自愿服务社区、自觉履行社区法律顾问工作职责。来自湖南天地人、海川等13家律师事务所、130余名律师成功入选，组建了“雨花区法律顾问服务库”和“雨花区法律顾问服务库律师团队”。三是无缝匹配，发挥专长。按照法律服务与社情村情、居民需求相匹配的原则，结合各社区（村、筹委会）社情特点和律师专长安排法律顾问，有的放矢地提供法律服务，如在黎托、东山等拆违拆迁任务较重的区域，安排擅长处理城市房屋拆迁纠纷、租赁纠纷的律师；内四塘（左家塘、侯家塘、东塘、砂子塘）的邻里纠纷较多，安排在民商事案件处理方面有丰富经验的律师；跳马镇山林土地纠纷较多，则安排在处理土地纠纷方面有资深实践经验的律师。今年1月初，全区164个社区（村、筹委会）法律顾问全部配备到位，群众有了“家门口的律师”。

　　二、“三项机制”加强社区法律顾问管理

　　一是推行工作日与平时服务相结合的机制。律师每月10日、20日（遇法定节假日、双休日则顺延）到驻点服务的社区（村、筹委会）开展法律服务，并根据服务情况填写工作日志，全方位、零距离服务社区居民。平时不定期到社区开展法治讲座、法治宣传等活动，对可能影响社会稳定或涉及群众重大利益的纠纷，及时到场参与调解或通过电话提供法律意见。二是推行专项督查与定期回访相结合的机制。每个社区法律顾问工作日，区司法局都安排人员到社区（村、筹委会）督查律师到岗和履职情况，及时征求社区（村、筹委会）主任及居民群众对法律顾问工作的建议，若对服务律师不满意，社区（村、筹委会）可申请更换。社区法律顾问工作启动以来，区司法局共开展专项督查6次，发布通报2次，律师到岗率98%。三是推行绩效考核与薪酬激励相结合的机制。司法所定期召开社区法律顾问工作会议，总结阶段性工作，梳理律师服务中存在的问题，交流社区法律顾问工作经验。年底，区司法局根据律师的工作态度、服务质量，结合社区群众测评结果，对律师进行考核等次评定，被评为“优秀”的，年服务费上浮20%，被评为“称职”的无浮动，被评为“基本称职”的下浮20%。被评为“不称职”的要求其退出服务库，增强律师服务的主动性，提升社区法律顾问工作效果。

　　三、“三个方面”彰显社区法律顾问效果

　　一是推进了基层法治建设。驻点律师在司法所工作人员陪同下到社区（村、筹委会）进行深入彻底的走访调查，分析发现隐含的法律风险，提供有针对性的法律意见，对法律风险进行有效管控。协助社区依法依规修订完善社区自治章程、居民自治公约及其他管理制度，参与“民主法治示范村(社区)”创建活动，推动基层民主法治建设。截止到6月底，社区法律顾问提供服务1283次，开展村（居）务法律体检145次。二是促进了基层社会和谐。律师站在公正立场和专业角度，积极参与矛盾纠纷调处，妥善解决了一大批涉及民生民利的疑难纠纷。如，东塘街道七里庙社区法律顾问黄伟律师，多方奔走取证，成功调处了张某某与承租人胡某某的房屋租赁纠纷，助推了街道棚改拆迁工作。左家塘街道阿弥岭社区法律顾问梁芙蓉律师以事实为根据,以法律为准绳，成功处置一起火灾事故引发的损害赔偿纠纷案。侯家塘街道廖家湾社区法律顾问李传水律师出席某商业楼宇业主代表协商会，成功化解了一起复杂的物业纠纷等等。三是满足了群众法律需求。以开展民意快线、法律进社区、农村法治宣传月等活动为契机，邀请社区法律顾问为居民群众答疑解惑，向居民群众宣传普及法律知识，引导群众学法懂法守法、运用法律武器维护自身合法权益。发挥社区法律顾问懂法、懂社情，深受群众信任的优势，为居民群众提供“找得到、请得起、信得过”的法律服务。

(来源：长沙司法行政网)