我原是县司法局副局长， 2010年，我退居二线，本以为按照惯例自己可以从矛盾纠纷化解工作中全身而退了，但当时恰逢县矛盾纠纷调处中心成立，县委主要领导认为我是矛调中心负责人的最佳人选，便要我继续负责矛调中心的工作，我本着顾全大局与对矛盾调处工作的热情就欣然接受了，可不曾想到，这一干就是六年多。”5月14日，湖南省邵阳市新宁县矛盾纠纷调处中心负责人钟山在接受记者采访时，如是说。

　　据介绍， 2010年以来，钟山带领只有8个人的团队踏遍了全县18个乡镇的320多个村（社区），与基层“接地气”，与群众“零距离”，小到调解家庭矛盾纠纷，大到调处突发性群体事件，共调处各类重大疑难纠纷及各类突发性事件569起，结案567起，结案率达99.64%，达成调解协议557起，调解成功率达98.23%，没有发生一起因调处不当引起的民转刑案件与越级上访、群体性事件，为维护全县稳定发挥了重大作用。矛调中心先后多次被邵阳市委、市政府和新宁县委、县政府授予维稳先进单位，钟山同志14次被评为市、县综治、维稳、信访、人民调解、“三调联动”先进个人，县人民政府嘉奖7次，记三等功5次，2015年又荣获全省最美人民调解员称号。

　　当事人的诉求就是他的集结号，哪里有矛盾纠纷，哪里就会出现他的身影

　　这些年，无论是夫妻吵架的小事，还是非正常死亡的大事；无论是群体性的矛盾，还是企业间的纷争，只要领导有要求，群众有需要，钟山从不推诿，即使再硬的“骨头”，也咬下牙齿去“啃”。

　　2010年，矛调中心刚成立，就接到一件棘手的案子，这是21名环卫工人与县环卫所之间的一场劳动纠纷。因该案涉及众多环卫工人的切身利益，案情较为复杂且政策性极强，县人民法院提出庭外调解，将其移送县矛调中心处理。这是一块“硬骨头”，也是树立矛调中心形象的第一仗。“一定要尽快解开这个疙瘩，化怨气为和气”，钟山在会议上作出承诺。但这类案子当时在全国具有普遍性，调解起来并非易事。果然，21名环卫工人并不相信矛调中心会做出公正的调解，一开始就存在抵触情绪，不愿积极配合。面对群众的不信任，他安排矛调中心工作人员与当事人“结对子”，做朋友、拉家常，认真听取他们的诉求，耐心地为他们讲解法律政策，逐步与环卫工人建立了感情。同时，积极与环卫部门沟通协商，尽最大努力为环卫工人争取权益。经过多次耐心细致的调解，21名环卫工人与县环卫所最终达成协议。

　　2013年2月23日，元宵节前夕，宁远县发生特大交通事故，导致新宁籍8名人员死亡。案情十万火急，为及时妥善处理好这一事故，钟山顾不上与家人吃上元宵节的团圆饭，迅速带领工作组赶往事故发生地宁远县，经过六天六夜耐心细致的工作，妥善达成了赔偿协议，防止了一起群体性事件的发生。

　　群众利益无小事，我们不仅要管大事小事，而且要给当事人一个满意的答案

　　近年来，新宁县委持续开展“三联三送”大走访活动，近3000名干部深入到基层一线，在为群众“送服务、送政策、送温暖”的同时，也受理发生在群众身边的矛盾纠纷。但这些矛盾纠纷大多跨地域、跨行业，处理起来异常棘手。

　　2014年1月31日下午17:35，高桥镇双江村村民周某因下腹疼痛到镇卫生院就诊后不久突发昏迷，经抢救无效死亡。事后，周某亲属以其死亡与医院医护人员违反医疗常规、麻醉药品管理规定，违规使用杜冷丁有关，要求医疗机构赔偿，从而形成争议。因案发时间特殊，恰逢除夕和春节，如处理不及时，影响社会稳定。县卫生局接到报告后，迅速安排工作人员在除夕夜赶到事发地协商，终因双方分歧较大协商无果，且事情有进一步恶化的趋势。于是，县卫生局请钟山出面处理。接案后，钟山于大年初二带领资深调解人员赶赴现场进行调解，经调解人员多方周旋，动之以情、明之以理、晓之以法的努力，最终于大年初三晚上达成一致意见，签署调解协议。。

　　2014年春，清江桥、万塘等8个乡镇的代理商从山东利丰农业发展股份公司购进“百利丰盛”复合肥357吨，全部销售给当地农民。然而，该批复合肥氯离子超标，使用后农作物大量减产，农民损失惨重。遭受损失的农民找到了经销商，要求他们赔偿损失。经销商们无力承担，心急如焚。钟山获知这一情况后，主动请缨，联合农业、质检等相关部门进行协调维权。经过半个月的努力，从厂方为群众争取到了185万元的赔偿款，并以最快的时间赔付到受损失农户，保护了人民群众的切身利益。

　　处理企业发展中的纠纷，要找准焦点，对症下药，营造一个良好的环境

　　如果说调解好群众的纠纷，只是维护了群众的合法权益，那么，调解好企业发展和项目施工中遇到的矛盾纠纷，就是维护良好的发展环境，维护好全县的形象，促进社会经济发展。

　　2013年，国家电力建设投资集团公司投资的黄金风雨殿风电项目正式开工，开工后不久，黄金瑶族乡大龙村村民华世刚就多次拦路阻工，项目指挥部协调未果，将该案移交县矛调中心，中心受理后，钟山带队深入大龙村全面了解案情，原来华某刚案源自于新宁县与城步县的县际山林纠纷，1990年新宁县欲在现风力发电场区域办绵羊养殖基地，在修进场通道枫杨公路时，在施工过程中，因林地权属与邻县发生纠纷，引发殴斗，华世刚长子华某和在斗殴中身亡。案发后凶手被判了七年有期徒刑，且提前释放，同时华代和死亡未获得民事赔偿。为此，华世刚开始了长达二十多年的信访，为信访他不惜变卖了房产，一家人寄居在报废的场部，然一直未有任何结果。现因风电项目座落在华某和死亡之地，华世刚以其子以生命捍卫权属未获赔偿为由拦路阻工。钟山同志了解情况后，认为华世刚要求赔偿具有一定合理性，通过反复协调，最终国电公司资助一部分，县民政局救济一部分，黄金乡在征地款补助一部分，对华世刚给予一定补偿。2014年5月份最终达成和解，使这一起长达20年之外的信访积案划上圆满句号，确保了风电项目顺利实施。

　　裕轮燃气公司投资人为重庆中宝投资（集团）公司。因重庆中宝投资（集团）公司需资金周转，该司指示新宁、武冈裕轮燃气公司向社会进行融资，利息最低2分，最高为7分。2014年8月，因资金链断裂无法支付债权人利息，该案暴发。经清理和债权人申报，新宁县裕轮燃气共非法融资7789万元，该公司负责人范某军及会计胡某蓉因涉嫌非法吸收公众存款罪于2014年9月被新宁县公安局刑事拘留。2015年3月下旬，县人民政府将裕轮燃气公司非法融资纠纷交新宁县矛盾纠纷调处中心负责协调处理，因该案涉及到民间债权200笔，债权人140人，债权额度7789万元的实际情况，确定维护社会稳定为第一要务。在做好稳定工作的前提下，钟山率队进驻公司首先清理该公司债务，经债权人申报和中心工作人员清理，确定该公司债务为1.3亿元。在征得裕轮燃气公司股东重庆中宝能源公司同意后，对裕轮燃气的资产进行处置，以5400万元转让给长沙中天华亿投资管理公司。

　　接着兑付债权，首先在经民间债权人同意，使工商银行2500万债权在处置款中优先受偿，其次将余款2900万元按比例兑付给民间债权人，偿付比例为50%。余50%的债权由重庆中宝投资（集团）公司给债权人出具债权凭证，由其负责清偿，并以西安项目作担保。这起历经5年的非法融资纠纷，历经9个月的艰辛努力，于2015年12月下旬顺利结案。

　　新宁县委政法委副书记禹超吾介绍说，钟山同志通过长期摸索，认真总结出了“讲四心，促转变”的调解新方法，即作为调解人员要有热心，促进当事人消极心理转变；要有诚心，促当事人对抗心理的转变；要有公心，促当事人疑虑心理的转变；要有耐心，促当事人信任危机心理的转变。正因为采取了上述行之有效的调解方法，使一起起棘手的难案得以化解，一起起已激化的矛盾得以平息，调解成功率达到了99%。

（来源：中国网）