“我自愿认罪认罚，今后我一定改过自新，不再犯罪。”在法律援助律师赵欣的见证下，犯罪嫌疑人周某某亲笔签署了《认罪认罚具结书》。

　　自开展“刑事案件认罪认罚从宽制度”试点工作以来，望城区司法局主动作为，积极参与，充分发挥法律援助在认罪认罚案件中的职能作用，提供审查起诉及审判阶段法律援助70余件，为维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益，完善刑事诉讼中“认罪认罚从宽”制度的先行探索、推进以审判为中心的诉讼制度改革奠定了坚实的基础。

　　制度先行。建章立制，将法律援助参与形式、内容、流程等精细化、标准化、规范化。一是指派制度化。通过与区检察院、区法院协调，确立了认罪认罚案件参与以法律援助为主、法律帮助为辅的“望城模式”，即对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人全部以通知辩护的形式通知法律援助机构为其指定辩护律师；对犯罪嫌疑人、被告人坚决拒绝或者另外聘请辩护律师的，根据其需求给予法律帮助。二是援助规范化。建立专业律师库，轮流指派援助律师，提升工作效率；明确专人专案，保证法律援助从审查起诉阶段到审判阶段的顺延、承办律师的同一和案件办理时间的充足性；规范工作流程，按照法律援助刑事案件的办理要求规范阅卷、会见、法律意见书、辩护词、出庭等各个流程，在体现认罪认罚从简、从快的同时，实现了公正与效率相统一。

　　人才为本。精心遴选8名政治素质高、业务能力强且具备一定年限刑事案件办理经验的律师，建立认罪认罚案件律师库，同时注重提高律师专业素养，定期组织业务培训，提高认罪认罚案件承办的专业水平；加强律师案件办理全程监控，运用“如法网”法律援助案件办理平台反馈办案全过程，安排专人负责案件跟踪，不定期参与庭审旁听，加强监督，提升案件办理质量。

　　经费到位。积极向区人大、区委政法委等多方汇报，请求支持试点工作，解决工作经费问题。经批准，区财政每年拨付刑事认罪认罚案件办理经费15万元并纳入常年财政预算，确保试点工作顺利开展；制定办案补贴标准，经研究决定参照《长沙市办理法律援助事项补贴暂行办法》，按照1500元/件的标准发放刑事认罪认罚案件补贴，同时完善经费管理制度，依法依规管理使用经费，提高资金使用效率，加强资金使用监管，做到专款专用。

　　形成合力。加强与公检法的协作，汇聚合力。一是建立通知辩护机制。对于提供法律援助的案件，区检察院以“通知辩护函”的形式通知区司法局法援中心指定辩护人，区法援中心及时指派律师承办，律师从审查起诉阶段开始至审判阶段结束后到法援中心结案归档，有效简化流程环节，实现工作无缝衔接。二是建立联系人制度。区司法局与区检察院公诉科、区法院刑庭均各确定一名固定联系人，具体协调认罪认罚从宽试点专项工作，强化沟通反馈，及时理顺机制，实现共同推进刑诉改革的司法合力。此外，区司法局正积极与区法院、区检察院、区公安局沟通对接，加快制定望城区认罪认罚从宽制度试点工作实施细则，以促进各项工作有法可依、有章可循、有序进行。

（长沙市望城区司法局供稿）