8月22日，麻阳高村镇大溪桥村周富前与陶伊村刘吉松的土地纠纷，经两村专职人民调解员周杰、向红兵几番耐心细致地释法析理，终于达成了调解协议。像这样，经专职人民调解员化解的矛盾纠纷，至今在麻阳苗乡达到了3200多起。

　　针对当前农民维权意识增强、农村矛盾纠纷增多而乡村两级干部兼职较多专司调解精力少的状况，2017年初，麻阳县委、县政府专题研究，在继续将矛盾纠纷化解列入“社会治安综合治理”年度绩效考核内容的基础上，决定在全县组建1支农村专职人民调解员队伍，采取公开选聘的办法，达到每村（社区）配备专职人民调解员1名以上。

　　为了达到调解工作应具备的专业素养，麻阳在选聘专职人民调解员时，要求达到高中毕业及以上学历、具备一定法律知识和基层调解经验、在当地有一定威信等条件。对通过“乡村推选、司法行政部门审核”等程序确定的221名专职人民调解员，发放统一编号的人民调解员证书、徽章和胸牌，并采取“县集中、乡镇分散”的方式进行业务培训，提升其调解能力和技巧水平。

　　依托各乡镇、村社区公共法律服务站（点）建立固定调解场所，亦可根据实际情况将调解场所设在田间地头、村民家中、村落院坝等。采取“政府购买服务”和“以案定补”的方式，解决专职人民调解员经费来源和工作报酬问题，规定每成功调处1起矛盾纠纷并按要求完成案卷制作补助200元。“通过‘以案定补’给予适当报酬，对于提高专职人民调解员主动调解矛盾纠纷的积极性作用明显。”县委常委、县委政法委书记吴建勇说。

　　一年多时间的历练，该县涌现出一批专职调解能手，较好地平息了纠纷事端：江口墟镇牙溪村专职人民调解员滕术羊，成功调处了中铁三局高铁施工造成生活用水污染与该村六、八组村民纠纷问题；江口墟镇田家湾村专职人民调解员陈宗现，成功调处了本村姑娘田某容与耒阳市男子李某友感情破裂产生的彩礼退还纠纷；高村镇尧里社区专职人民调解员滕昭林，成功调处了本社区居民张中海之母刘玉美因感冒输液死亡与县中医院产生的医疗纠纷问题。滕昭林被授予“2017年度全市优秀人民调解员”称号。

　　麻阳农村专职人民调解员队伍的组建，成为怀化市的首创，对于将矛盾纠纷消除在萌芽状态、化解在基层一线，推动实现“小事不出村社区、大事不出乡镇、矛盾不上交”的社会“稳压器”目标发挥了重要作用。一年多来，该县专职人民调解员成功调处各类矛盾纠纷3276起，占全县矛盾纠纷总调处数的70%以上，全县未发生1起民转刑案件。

（怀化市麻阳司法局供稿）