2019年1月，习近平总书记在中央政法工作会议上关于深化公共法律服务体系建设的重要指示，发出了加快公共法律服务体系建设的动员令。深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，是实现社会治理法治化、现代化和科学化的有效手段，也是践行群众路线、建设服务型司法行政机关的根本要求。近年来，株洲市司法局适应形势要求和群众期待，坚持以群众需求为导向，整合资源、纵深推进、横向拓展，积极在构建优质均等普惠的公共法律服务体系建设上不断尝试和探索，取得了初步成效。

一是构建高规格领导体系，护航经济发展大显身手。株洲市率先在全省建立健全市级公共法律服务议事协调机制，成立了由市委常委、市委政法委书记任组长，由市中级人民法院、市人民检察院、市公安局等23个职能部门组成的全市公共法律服务体系建设工作领导小组，从市级层面加强对公共法律服务工作的监督、管理和协调。围绕市委、市政府中心工作，充分发挥法律服务专业优势，部署开展了全市温暖企业专项法律服务行动。市司法局积极与市工信局协调，为市领导对口联系的123家企业安排了41名政治素质高、业务能力强的执业律师，通过联络员或律师直接与企业进行联系，为企业提供更加精准的法律服务。与市工商联联合印发了《深入开展民营企业法治体检专项活动试点方案》，组织市直11家律师事务所、60名律师组建专业服务团队，为重点民营企业开展免费法治体检。各县市区司法局按照要求组建了9个律师服务民营企业法治体检“小分队”。石峰区司法局组织弘一（株洲）律师事务所深入金卫龙除虫药械有限公司，对劳动合同、社会保险、税务方面的风险进行了提示。渌口区公证处配合区委、区政府湘江东岸征地拆迁工作，办理了株洲明亮实业有限公司等7家企业和堂市煤矿周边国有资产危房13处、约2600平方米的保全证据公证，在重点工程建设、国有企业改制等工作中发挥了重要作用。目前，全市律师已为中小微企业提供法律咨询933次，法律风险防范420起。

二是搭建高标准服务平台，维护社会稳定频出新招。全市建成1个市本级、9个县域公共法律服务中心，105个乡镇（街道）公共法律服务工作站，1386个村（社区）建成公共法律服务工作点，实现实体平台全覆盖。建立领导干部公共法律服务值班日制度，在全省率先实现公证、仲裁、司法鉴定等基本法律服务项目全面入驻市公共法律服务中心，市县两级公共法律服务中心服务项目更加丰富。依托省公共法律服务网络平台“如法网”，开通了网上法律咨询、在线法律援助申请、流程网上审批办理服务，市国信公证处先后开通了官网（公证云-在线公证平台）、微信公众号以及公证手机端三大在线公证服务端口，极大地方便了群众办事。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，引导法律服务机构和人员广泛参与平安株洲建设。与市中级人民法院联合印发了《关于开展律师调解工作的实施方案》，指导市律师协会、各公共法律服务中心（站）和律师事务所科学、规范开展律师调解工作。目前，全市共设立律师调解工作室（中心）15个，共有调解员207名，达成调解协议120件。株洲仲裁委探索成立株洲仲裁调解中心，在全市基层司法所、各人民调解中心设立仲裁调解办，从司法所所长及人民调解委员会主任，以及律师中推荐具有丰富调解工作经验和较好法律素质的人员中选聘仲裁调解员，对公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷进行调解，取得初步成效。市国信公证处落实最高人民法院、司法部联合下发的《关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》，积极参与法院调解、取证、送达、保全、执行等事务，帮助消除法院与当事人之间因执行可能发生的纠纷隐患，提高了法院执行效率，增强了执行工作的透明度。

三是建设高素质服务队伍，聚焦民生民利成果斐然。进一步规范专业队伍管理。贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省十一届纪委四次全会，关于开展民生领域突出问题专项整治的部署，根据省司法厅统一部署，在全市开展法律服务领域突出问题专项整治工作，净化了法律服务市场，规范了从业人员队伍。优化司法鉴定发展环境，依法取消“四大类”外司法鉴定机构，在全省除长沙外的市州中率先健全“四大类”司法鉴定机构，新申报3家司法鉴定机构，填补了物证、声像资料、环境损害类业务株洲空白。其中，2019年初成立的湖南云天检测技术有限公司环境损害司法鉴定中心为全省首家第三方环境损害司法鉴定机构。进一步壮大志愿者队伍。在建立13932个“法润三湘”公共法律服务志愿点的同时，发动社会组织参与公共法律服务，通过政府购买服务，引进全市第一家司法社工团体——市博弘社会工作服务中心，把法律服务送到社区、送到居民家门口。牢固树立以人民为中心的发展思想，把公共法律服务作为保障民生、改善民生的重要手段，全力聚焦民生领域法律服务。“民生100”法律援助项目快速推进，法律援助事业再上新台阶，截至10月底，全市共办理法律援助案件3487件，完成“民生100”工程任务的145.29 %。刑事案件律师辩护全覆盖试点工作成效显著，截止10月底，全市指定刑事辩护案件1324件，去年同期指定案件497件，同比增长166.4%，为更多的刑事嫌疑人、被告人提供了法律帮助，切实保障了人权。株洲市国信公证处自2016年推出“一站式”公证延伸服务以来，延伸服务项目逐年增加。2019年，共开展无偿代为调查取证1185件；无偿代办房屋登记事务201件；无偿代办邮寄公证书3243件；代办涉外公证书认证162件；办理提存公证1226件，涉及提存资金约5.2亿元；为48位债权人提供了代办抵押登记、催收到期借款、协助或代为申请强制执行等延伸服务；为160余户申请的家庭提供了“家庭法律顾问”服务，公证延伸服务领域更宽，触角更长，内容更实，惠及千家万户。

（株洲市司法局供稿）