近日,韶山“七五”普法工作顺利通过全国“七五”普法总结验收检查组验收并获得高度肯定。“七五”普法以来,韶山市做好“实”“精”“强”“新”四字功,全力打造法治高地。五年来,先后获评全国平安建设先进市、全国乡村治理体系建设试点单位、湖南省社会治安综合治理工作先进市、全省“七五”普法中期先进县(市、区),2017年捧回全国社会治安综合治理工作最高奖项“长安杯”。

 机制保障做“实”功

 组织保障全面夯实。下发关于开展第七个五年法治宣传教育的决议,召开“六五”普法总结暨“七五”普法依法治理工作会议并成立市委“七五”普法工作领导小组。成立韶山市委全面依法治市委员会守法普法协调小组,全市形成上下贯通的普法工作组织网络。

 阵地建设全面落实。全面落实经费保障,年度普法经费按照不少于1元/人标准纳入市财政预算,并保持逐年上涨。全市38个村(社区)全部建成“一个法治学校,一批法律明白人,一个公共法律服务点,一支法治宣传队伍,一个法治宣传栏,一个法律图书室”。“一村(社区)一法律顾问”制度在湘潭市率先实现全覆盖,建立市、乡(镇)、村(社区)三级公共法律服务实体平台,打造了“半小时法律服务圈”。2019年10月,全省法治乡村暨民主法治示范村建设现场推进会在我市召开。

 普法队伍全面充实。整合全市律师、基层法律服务工作者、公证员、村(社区)法律顾问等专业力量,充实“七五”普法讲师团队伍30余人。吸纳普法、司法、执法等部门工作人员,乡镇司法所以及热心法治宣传教育工作的离退休人员、在校学生、学校教师和农村“五老”人员等46人,组建普法志愿者队伍。为全市9个中小学校配备9名法治副校长队伍。

 普法教育做“精”功

 聚焦重点法律,实施精准普法。把习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略,宪法法律,党内法规和扫黑除恶专题列入年度学习计划,重点开展《宪法》《民法典》培训。五年来,累计向市民发放宪法小手册8万余册、《民法典》500本、《民法典》宣传折页10000余份,制作《民法典》宣传展板6块,利用电子显示屏、移动电视等公共设施开展宣传活动,展示法治宣传标语5000余条。

 聚焦关键少数,实施精致普法。组织各级党委(党组)中心组每年开展不少于2次的集中学法活动,通过邀请法学专家授课、观看多媒体课件等形式,形成领导干部带头学法的制度机制。市委党校将宣传宪法和法律列为必修课。组织国家工作人员网上学法考法,全市连续四年学时完成率、参考率、合格率均达到98%以上。

 聚焦重点领域,实施精细普法。全面开展“微中小企业免费法律体检”活动,组织法官、律师等法律专业人士深入全市各企业开展法律专题讲座;委派律师、法律工作者与全市重点企业、重点工程签订法律服务协议书。广泛开展主题班会、模拟法庭、辩论会、“争做最美守法少年”征文等生动活泼的青少年学法用法实践活动。五年来,全市各中小学共开展“法律进学校”活动”180多场次,免费发放《七五普法青少年法律知识读本》2万册。2017年韶山市成功创建全国第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动示范市。

 普法宣传做“强”功

 强力服务中心工作。围绕“服务大局普法行”活动,做好“三大攻坚战”、乡村振兴、扫黑除恶等普法工作,向广大农民群众宣传《民法典》《土地管理法》《农业法》、扫黑除恶等法律法规。开展法律知识抢答赛,开设“扫黑除恶”专栏,建立“农民工欠薪求助绿色通道”。五年来,开展主题活动宣传260余场,悬挂横幅2000余条,发放宣传资料3万余份。

 强力开展集中普法。综合运用线上+线下宣传资源,联合法律顾问单位和乡镇司法所,开展集中组团式服务。每年开展5月农村法治宣传教育月、“12·4”国家宪法日、青少年法治宣传教育周、“疫情防控法治同行”等集中普法宣传活动。邀请有关领域的专家开设法治讲座100余场次,组建50余人的志愿服务队开展普法宣传教育“八进”活动,发放各类“七五”普法教材1万余册、法治宣传手册3万余册,法治知识普及率、群众知晓率均为100%。

 强力推进公益普法。出台《关于加强媒体公益普法宣传的实施意见》,韶山电视台开设政法在线普法专栏。全市机关企事业单位、学校、酒店等公共场所免费安装了70台普法媒体机,为广大群众进行24小时普法。设立20块大型法治宣传电子屏,园区、乡镇、机关、学校、医院等设立法治宣传栏(橱窗)60余个,营造了“懂法、知法、守法、护法”的浓厚氛围。

 依法治理做“新”功

 创新政务服务模式。自主探索“互联网+政务服务”“党建+政务服务”等服务模式,打造一体化政务服务信息平台,项目审批时间压减35%以上,“最多跑一次”实现市乡村全覆盖。落实实名认证、多证合一、简易注销、全程电子化等系列举措,营业执照办理经验获全国“群众办事百项堵点疏解行动”优秀案例。

 创新旅游诚信制度。在全国创造性地推出旅游行业“先行赔付和七日无理由退货”机制,共实施“先行赔付”32起、实施“七日无理由退货”16起,典型经验被央媒重点宣传推介。建立旅游投诉电话、消费者投诉举报专线电话、12345公共服务热线、现场投诉等多条投诉受理渠道,三年来累计处理投诉案件120起,有力维护了游客的合法权益。

 创新以案释法活动。下发《全市国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法》和评分细则,并纳入综合绩效考核。2020年创新开展“以案释法基层行”活动,首批组织9家主要行政执法单位参与,活动覆盖全市18个村,受教育人群4.5万人。各单位筛选典型案例,把热点案件的依法处理变成对全民开展的普法公开课。

(韶山市司法局 供稿)