让企业办事便捷、问题化解高效,享受法律服务随时随地,当好管理员与服务员,助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。今年以来,武陵源区司法局充分发挥司法行政职能作用,在司法行政全链条持续发力,贴心围绕企业发展全过程,以高质量法律服务护航企业高质量发展。

“管得严”,维护企业安全感。强化法治化营商环境顶层设计。对不符合优化营商环境的规范性文件进行全面清理,依法保障企业高质量发展,2023年对2件政府行政规范性文件进行合法性审查和公平竞争审查复核。开展涉企证明事项清理,对涉企证明事项进行全面梳理并公布,实现“目录之外无证明”。涉企重大行政决策充分听取意见建议,2023年就“城乡客运一体化”等重大行政决策召开了座谈会,充分听取运输企业的意见。严格规范政府投资项目合同管理,维护企业合法权利,2023年审查政府合同39件。夯实法治化营商环境执法基础。严格行政执法资格管理。组织全区328人报名参加执法证考试,审核发放136本行政执法资格证。全面推行行政执法“三项制度”,严格执行行政自由裁量权基准制度,指导督促25家行政执法单位完成行政处罚包容审慎“三张清单”的制定和公示。组织全区行政执法单位开展行政执法案卷自评自查自改,联合区人民检察院组成督察组,对6个乡(街道)和18家行政执法单位案卷进行评查,并对发现问题进行了现场指导和反馈。打造法治化营商环境景区模式。依法梳理确定张管局权力清单、责任清单等“六张清单”,科学划分张管局执法大队与区直执法部门事权,建立涉旅执法协作联动机制,进一步提升执法服务规范化水平,营造公平有序的景区营商环境。

“放得宽”,增强企业获得感。依托全国法治政府示范区创建,持续优化法治化营商环境。深化行政审批制度改革。入驻区政务服务大厅事项845项,全力打造综合窗口“全科医生”品牌;持续提升政务服务质效,投资67.5万元提质政务服务平台,全区264项事项,实现“一件事一次办”。依托复议职能,助力企业纾困。行政复议坚持全面审查原则,对行政复议过程中发现的普遍性问题,通过意见书形式及时向相关部门进行反馈,达到“解决一案、纠正一片”的社会效果,并将调解贯穿涉企案件全过程。采取组织召开听证会、现场调查等多种方式,将化解争议关口前移。通过采取行政复议调解化解行政争议的方式,为企业挽回经济损失金额14余万元。依托调解职能,助力企业解难。全面开展涉企矛盾纠纷排查化解专项行动,及时化解企业发展过程中企业与员工之间、企业与企业之间的各种矛盾纠纷,今年以来,共开展涉企矛盾纠纷排查4轮,排查涉企矛盾纠纷26件。建立涉企纠纷调处联席会议制度,对企业排查的矛盾纠纷及发现的苗头性、倾向性问题,及时开展调处。

“服得好”,提高企业幸福感。积极开展优化营商环境法治宣传。结合“八五”普法,开展“优化营商环境助力企业发展”普法宣传进企业+综合法律服务进企业等主题普法宣传活动4场次,受众达100余人次,发放宣传手册及用品200件,不断促进法治文化融入企业文化。积极开展企业“法治体检”服务。为企业开展全面法治体检,帮助企业有效预防和化解法律风险,2023年为乖幺妹、京溪宾馆等企业提供上门法治体检服务。建立“法律援助+支持起诉”工作协作机制,维护企业合法权益。积极开展法律顾问服务民营企业服务。结合“走基层惠民生”“千所联千企”等活动,由律所和基层法律服务所与所服务辖区内企业对接,针对民营企业法律需求进行调研,召开座谈会,深入企业走访,围绕优化营商环境,重点了解民营企业生产经营中遇到的法律问题,探讨进一步提供法律支持的服务方式。规范公共法律服务建设。对全区1个公共法律服务中心、6个公共法律服务工作站,33个村居公共法律服务工作点开展全面督导,研发出人民调解微信服务小程序——“湘调和”微信小程序,确保企业和群众就近就地享受法律服务。

(武陵源区司法局供稿)