行政复议应诉是法治政府建设的晴雨表,通过行政复议办案情况、行政诉讼应诉情况可以发现依法行政工作中存在的短板和弱项。为强化行政复议层级监督效能,进一步推动严格规范公正文明执法,苏仙区司法局紧紧围绕行政执法痛点、难点、堵点问题,深入开展“以案促改”专项行动,着力规范执法行为,助力法治政府建设。

抓实抓细,强化复议监督质效

坚持标本兼治和以案促改为导向,严格落实有错必纠的工作原则,推行“行政复议+执法监督”联动,抓实抓细行政执法监督,将行政复议作为行政执法监督“事后监督”切入点,有力倒逼行政机关依法行政。充分发挥行政复议机关引领示范和监督作用,通过制发行政复议意见书、建议书等途径,督促行政机关积极协调、解决复议申请人合理诉求,提高行政复议监督、规范、调和、息争的法律效应。2022年以来,区司法局共制发行政复议建议书2份。不断健全行政应诉府院互动会商机制,定期通报行政复议和诉讼情况,促进行政机关负责人出庭应诉及诉讼案件的纠纷化解。

复议牵引,提升行政执法水平

聚焦重点执法领域,开展行政执法案卷评查工作,在案卷评查中以行政复议审查的视角,对评查的行政执法案卷进行评价。通过对案卷的评价,提升、拓展“以案促治、以案促改”的延展效应,将行政复议“办结一案,规范一片”的影响力向行政执法领域投射。另一方面,组织行政执法人员开展专项业务培训,将行政执法人员和法制审核人员全部纳入培训范围,以行政执法“三项制度”为主要培训内容,全力规范行政执法行为,提升行政执法水平。坚持行政复议裁决与调解“双轨”运行,在案件办理各个环节加强释明疏导和调解化解工作,切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。

以督促改,全面推动法治建设

以法治督察为抓手,督促行政执法单位建立完善重大执法决定的法制审核制度,强化法制审核人员队伍建设,按照法制审核人员不少于本部门执法人员总数5%的比例配齐、配强法制审核人员。要求执法部门完善责任倒查机制,以责任促提升,倒逼执法人员严格规范执法。积极向后看,统筹推进苏仙区复议应诉工作,开展行政复议案件质量提升行动,建立健全业务学习的长效机制;强化复议和应诉结果运用,落实行政复议应诉工作向区委区政府报告、向行政机关通报以及复议决定书抄告等制度,进一步强化复议应诉监督指导工作,实现个案实时监督与长效机制相结合,全力向前冲,助力法治政府建设。

(苏仙区司法局供稿)