为持续优化营商环境,减轻市场主体负担,营造诚信友善、文明和谐的社会氛围,慈利县全面落实落细“首违不罚”“轻微免罚”“轻微减罚”,推行柔性执法,倾情助力市场主体发展。

今年3月,慈利县委县政府紧扣“法治是最好的营商环境”这一主题高位部署推动,县司法局会同各行政执法单位开展座谈研讨,在全省率先出台《慈利县“首违不罚”指导意见》,以制度刚性要求强力推进首违不罚,指导和督促各执法单位对新产业、新业态、新模式企业量身定制包容审慎监管模式,制定免罚(含首违不罚)、从轻处罚、减轻处罚事项“三张清单”,明确适用的违法行为、适用条件和标准等内容。各行政执法机关坚持处罚与教育相结合的原则,通过责令改正、说服教育、劝导示范、指导约谈等非强制性方式,对违法行为轻微并及时改正没有造成危害后果的、初次违法且危害后果轻微并及时改正的,不予行政处罚,对主动消除或者减轻违法行为危害后果的,依法减轻处罚,指导公民诚信守法、市场主体依法经营,充分激发市场主体活力,着力打造公平稳定、可预期的法治化营商环境,赢得了广大人民群众和市场主体的一致好评。

今年6月,某村为解决集镇的垃圾填埋处理问题,未经许可采挖砂石。县自然资源行政执法大队经调查,鉴于该村因属公益事业需求,且其采挖的砂石无外运和销售行为,根据制定的“三张清单”决定对当事人不予行政处罚,责令当事人停止违法行为,并恢复土地原状,目前当事人已对采挖区域全部恢复整改到位。通过此次行政执法,增强了当事人知法守法、自觉自律意识,起到了“处理一案、教育一片”的效果。

截至目前,全县共梳理公布市场监督管理、文化旅游、农业农村、生态环境、安全生产、自然资源、交通安全等领域首违不罚事项217项、轻微免罚事项28项、减轻处罚事项21项。

(慈利县司法局供稿)