“教者,效也。上为之,下效之”。长沙县紧抓“关键少数”,树立法治导向,以学法用法述法为抓手,发挥领导干部“关键少数”的“头雁效应”,固化法治信仰、强化法治思维,充分发挥领导干部以身作则、率先垂范作用,形成上行下效、整体联动的总体效应,推进长沙县法治建设高质发展。

严抓学法常态化,在法治思想上“绷紧弦”

全面落实党委(党组)中心组学法、政府常务会会前学法、宪法宣誓等制度。将习近平法治思想、党的二十大精神纳入县委理论学习中心组、县委常委会、全面依法治县委员会会议、各级党委(党组)理论学习中心组学习重要内容,各级领导干部学习培训覆盖率达100%。坚持常务会会前学法,每年制定政府常务会会前学法清单。印发《长沙县领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》,将习近平法治思想、中央“一规划两纲要”、湖南省“一规划两方案”、47部党内法规、72部法律法规规章纳入学习清单,全面掌握习近平法治思想的“十一个坚持”核心要义。

严抓用法规范化,在法治实践上“拉满弓”

将依法治县工作纳入县委常委会年度工作要点,编制印发《长沙县法治建设“一规划一方案一清单”工作任务措施清单》,明确231项具体工作举措,全面细化路线图、明确时间线。印发《长沙县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》,公布年度重大行政决策4项,规范重大行政决策程序,推进科学、民主、依法决策。加强规范性文件监督管理,2023年全面清理县级规范性文件197件,宣布废止3件、宣布失效3件,继续有效74件,自动失效117件,党内规范性文件、政府规范性文件实现前置审核率、备案率100%。充分借助“外脑”力量,制定《长沙县党政机关法律顾问管理办法》,规范法律顾问管理,充分发挥政府法律顾问参谋助手作用,切实推动依法依规决策。强化“用法”监督,创新成立县法治督察与纪检监察监督协同工作专项组,建立健全行政执法协调监督会商机制,制定《长沙县行政监督贯通协同机制实施办法(试行)》。全国法治政府建设示范项目“打造严格规范公正文明的行政执法改革样板”多次获得国家级、省级认可推介,2023年成功获评全省法治政府建设示范县。

严抓“述法”全面化,在法治责任上“落到点”

采取书面述法、现场集中述法等方式,展示法治成果、自查自纠问题、规划工作重点,实现党政机关负责人述法全覆盖,集中述法常态化。设置现场测评、县人大代表、县政协委员现场提问环节,强化监督考核,保障述法质效。2023年以来,全县共组织现场集中述法3次,对12名党政主要负责人进行了集中述法与测评。扩大述法范围,开展专题述法1次,在长沙县提升行政执法质量暨执法协调小组工作会议上对4名法治工作分管负责人进行了现场述职评议。2023年长沙县9个党委工作部门、28个政府部门和7个其他县直单位,以及18个镇(街道)进行了书面述法。将扎实开展党政主要负责人述法工作情况列入实地法治督察具体内容、纳入领导干部年度考核,提高领导干部对法治工作重要性的认识,强化责任担当。

(长沙县司法局供稿)