近年来,衡阳市雁峰区立足商圈业态复杂、主体繁多、矛盾频发等实际,在其先锋街道先锋社区内创新建立“商圈法治驿站”,坚持“三好”建平台、“三有”优服务、“三融”提效能,着力打造商圈依法治理、规范经营、健康发展的放心消费环境,使“市府路商圈”成为衡阳市规模最大、经济最活跃的商圈之一,被评为湖南省首批夜间消费聚集示范区。先锋社区先后荣获全省民主法治示范社区、全省和谐社区、全省文明社区等称号。

坚持“三好”建平台

选好一个阵地。雁峰区依托商圈党群服务站,创新设立社区“商圈法治驿站”。驿站内设民意征集室、议事室、调解室、心灵氧吧、普法读书角、普法讲堂等,配备相关软硬件设施,实行工作日全天开放,并建立值班、服务承诺、即时办结和限期办结等21项制度,实现一门式实体化运行。

组好一支队伍。由雁峰区委和商圈党组织牵头,组建专兼职团队,开展分类服务:综治、信访、法院、检察院、公安、司法、城管等部门常驻,精选职业律师、法律顾问组成法律团队,提供专业服务;由网格员、人民调解员组成矛调队伍,兜底开展矛盾纠纷化解服务;由“五老”志愿者、党员商户、“衡阳群众”等建立16人的商圈志愿服务队,带动商户发挥自身优势服务周边群众,履行社会责任。

建好一套流程。雁峰区制定了《“商圈法治驿站”法律服务清单》,建立并公示买卖纠纷、物业纠份、就业诉求、邻里矛盾等服务流程和便民联系卡,按照驿站“接单”、雁峰区委和商圈党组织“派单”、街道和职能部门“办单”、专人“回单”的操作步骤,调解矛盾纠纷,为营造商圈优良市场消费环境提供有力支持。

坚持“三有”优服务

常态化宣传,让“民法”有人讲。按照“缺什么补什么、点什么讲什么”的原则,驿站发放“讲法菜单”服务卡,收集筛选商户、消费者及住户关注的热点法律问题,制定普法小课堂安排表,编印普法宣传手册,每月邀请普法宣讲员到驿站内为大家宣传法律知识,并安排专业人员现场答疑解惑。今年以来,累计开展各类普法宣讲15场次,发放普法手册达1000余份。

多渠道征集,让“民意”有人听。雁峰区定期组织“首峰夜话”,就社区事务征集商户和居民意见建议;“驻点法律顾问”每周至少1天固定值班,接待听取群众诉求;通过驿站意见箱、网格微信群线上受理、政务服务热线反馈等多途径,掌握群众热点关注信息。今年,驿站围绕民营企业刑事法律风险防范、企业诚信经营等开展“首峰夜话”2次;就全国法治政府建设示范创建工作征集书面意见23条,全部被区委依法治区办吸收采纳。

沉下去走访,让“民忧”有人解。注重沉下去、走出去服务,每周分网格下沉到辖区内开展敲门行动、上门纾困解难,及早介入、及早化解住户、商户、消费者、物业等群体之间的矛盾纠纷。如,成功调处先锋路42号居民楼和相邻的先锋宾馆因加装电梯激发矛盾、商户之间因垃圾桶如何规范摆放意见不一致而引发争执等问题。今年来,驿站走访商户实现100%全覆盖,累计调处各类纠纷矛盾40多件。

坚持“三融”提效能

实现法治与文化交融,提升幸福感。通过打造法治文化景观、依法修订居民公约、开展知识抢答赛、观看宣传片、举办知识讲座、举行诚信经营评选等各类群众性法治文化活动等,商户和居民法治意识明显提升。安排专业律师为市府路美食文化街区项目可行性规划设计提供法律服务,推动将法律知识融入到街区文化元素中,真正让法治文化“触目可见、触手可及”。

实现法治与商贸共融,提升获得感。驿站致力商圈高质量发展,坚持公平公正的立场,调处矛盾纠纷,保障商户合法权益。去年受疫情影响,个别商铺存在拖欠租金的情况,经过驿站调委会的多次调解劝说,房东适当减免部分房租,商铺当场兑现支付租金,双方各让一步,握手言和。今年4月,衡阳普业置业有限公司与湖南锐杰文化有限公司因市府路临街49个门面改造工程发生纠纷,在街道、社区及商圈调委会的合力说服下,成功达成调解协议,商圈顺利完成夜经济网红打卡新地标的改装升级,“雁峰烟火”品牌效应凸显。

实现法治与自治互融,提升安全感。依托“商圈法治驿站”平台,社区和商圈党组织联合街道和职能部门、物业公司、商户代表、居民代表组建商圈调委会,推行“小事驿站当面调、大事驿站开会定”的议事模式,实现商圈事、商圈议,商户从原来的“我被管”“各管各”变现在的“我要管”“我会管”,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新时代“枫桥经验”正在先锋社区绽放新光彩。

现如今,在雁峰区,“商圈法治驿站”就像一颗璀璨的星星,守护着社区的万家灯火,点亮了整个“市府路商圈”,也让雁峰区的城市名片更加亮眼,更具吸引力。

(来源:法治网)