“多亏你们为我保全了被侵权的证据,我将向法院提起诉讼,并将这份公证书作为有力证据提交法院来维护我的合法权益。”张某拿着保全证据公证书感谢道。

近年来,湘西州司法局有效发挥司法行政工作职能作用,推出一系列政策措施,持续优化法治化营商环境,为民营经济健康发展、高质量发展赋能助力。

强化制度保障,维护公平竞争秩序

湘西州司法局聚焦民营企业所需所盼,将公平竞争审查与规范性文件清理相结合,彻底清理存量政策,及时纠正文件中存在的有损市场主体公平竞争、损害市场主体合法权益、无法律法规依据增设行政许可前置条件等问题,从源头上杜绝影响营商环境的问题发生。2024年,组织全州政府和部门清理涉企文件及政策315件,提出涉及公平竞争复查意见9条,均被承办单位采纳。

推动执法监督,规范涉企执法行为

湘西州司法局围绕民营企业在行政执法领域遇到的急难愁盼问题,督促执法机关找准监管和服务结合点,推动形成法治环境与民营企业健康发展的良性互动。

2024年,全州交警部门全面实行首次违法警告清单、轻微违法免罚清单,全州道路交通违法轻微违法免于处罚量和警告处罚量剧增,罚款数额持续下降;生态环境部门坚持依法免罚减罚,分别办理减罚轻罚案件和免罚案件33件、103件,减轻罚款360.34万元,免罚金额达1897.32万元,为罚没金额的两倍……湘西州司法局督促各行政执法单位准确把握政策界限,用好用足政策“红利”,准确把握执法尺度,大力推行柔性执法、“说理式”执法,进一步完善裁量权基准,推动27个行政执法单位制定免罚轻罚事项清单983项,不予实施行政强制措施清单43项。

此外,该局研究起草《湘西州进一步规范行政执法行为的八条措施》,从行政执法“三项制度”、“四张清单”、跨部门综合监管等8个方面进一步规范涉企行政执法行为;组织开展行政执法评议,邀请人大代表、政协委员、企业代表对州直六大综合执法部门的执法工作情况进行现场评议。

促进矛盾化解,营造良好营商环境

湘西州司法局把涉企矛盾纠纷化解和助力优化营商环境深度融合,推动法律服务前移、解纷平台前置、调解力量下沉,切实为企业排忧解难。由湘西州委统战部、州委政法委指导,州工商联、州中院、州司法局等部门联合构建协调联络机制,精心搭建“1+1+6+N”商会调解平台,建立“商事纠纷商会调解、商人纠纷商人调解”的工作格局。

此外,该局组织开展“行政复议护航企业高质量发展”专项行动,开通涉企行政复议案件申请绿色通道,对涉企行政复议申请做到“当天登记、当天审查、提速快办、限期办结”。2024年,全州共新收涉企行政复议案件50件,决定纠错结案的涉企案件11件、决定调解和解结案的涉企案件5件。

做优法律服务,维护市场主体合法权益

湘西州司法局紧盯市场主体法律需求,整合法律服务资源,为激发市场主体活力注入法治动能。

2024年5月11日,一场以“促进企业和企业家健康成长,优化法治化营商化境”为宗旨的现场交流会在吉首大学举办。此次活动由州司法局联合吉首大学、州律师协会等举办,全州180余名律师代表、50余名企业家代表围绕国家相关法律法规,结合湘西州与周边地区发展实际,就企业发展进行交流。“这种全方位交流讨论,对于企业与企业家主动防范和化解风险、激发市场主体的创新活力具有重大现实意义,而且对于营造良好法治化营商环境、保障经济社会可持续发展具有重大战略意义。”与会的吉首市天行健文化旅游投资开发有限责任公司某负责人表示。

组建164个专业法律服务团,开展法治宣传1188场次,解答法律咨询4743人次,调处各类矛盾481件……这一串串数字背后,是湘西州律师行业服务民营企业的生动实践。近年来,湘西州司法局持续开展“千所联千企”活动,为企业提供免费法治体检服务,同时持续推进“三送三解三优”行动,组织律师、公证、法律援助行业为群众提供优质的法律服务。各法律援助机构为农民工开通法律援助绿色通道,为劳动者就业保驾护航。

(来源:湖南法治报)