近年来,郴州市苏仙区坚持和发展新时代“枫桥经验”,始终将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,以“织密联动网、激活专业力、架起连心桥”为抓手,创新打造“苏和”调解模式,助力矛盾纠纷多元化解。“苏和调解室”成立以来,累计调解纠纷940余起,重大矛盾化解率98%,群众满意度达95%以上。

织密“联动网”,凝聚多元共治合力。构建全域协同体系,建立“新阶联+司法局”双引擎驱动机制,苏仙区联合制定“三定三有”保障制度,在全区6个街道建设标准化调解室,配备专职调解员32名。深化资源融合效能,整合律师、心理咨询师、企业家等86名专业力量组建调解智库,建立重大纠纷“吹哨报到”制度,3年联动化解涉企纠纷127件、群体性事件39起。创新“网格+调解”融合模式,230名网格员兼任调解信息员,通过日常巡查发现苗头性问题410个,85%纠纷在网格前端化解。

激活“专业力”,建强调解人才队伍。打造复合型人才矩阵,苏仙区以23名执业律师为核心组建法律服务组,吸纳心理咨询师、退休法官等46名跨界人才,形成“法律诊断+心理疏导”双轨服务模式。建立“理论+实战”培养体系,开展调解技巧沙龙12期、涉企纠纷专题培训10场。创新能力提升机制,推行传帮带制度,组织新老调解员协同处置“520恶性事件”等43起复杂案件,应急处突能力提升50%,队伍专业化水平提升73%。组织心理咨询师参与67起家事纠纷调解,情感疏导成功率达到91%。

架起“连心桥”,提升群众满意指数。创新全周期服务体系,苏仙区创立“四诊调解法”(接诊受理诉求、会诊攻坚难题、巡诊化解积案、复诊巩固成效),开展楼盘交付、商铺退租等专项调解28次,化解纠纷293件。构建温情化解闭环,推行“法理情”融合调解,在工地欠薪、商户倒闭等事件中引入心理疏导机制。建立“三日回访+半月跟踪”制度,收集改进建议83条,优化服务流程12项。对重大突发事件实行24小时响应机制。案件回访满意度100%,矛盾纠纷重复发生率下降85%。

(来源:湖南法治报)