郴州市苏仙区司法局聚焦法治化营商环境建设,以“规范执法行为、优化涉企服务、强化监督效能”为主线,通过“平台赋能+清单管控+监督闭环”三向发力,推动行政执法协调监督工作提质增效。2024年实施柔性执法减免企业罚款76.83万元,2025年涉企检查计划备案率达100%,执法资格考试通过率提升至98.5%。

培育执法为民“基本功”

以全省行政执法和行政执法监督一体化平台建设为契机,苏仙区司法局构建分层分类培训体系。今年4月,区司法局联合区委组织部、区委党校举办为期3天的行政执法业务培训班,组织区直单位执法负责人、镇(街道)综合执法队长等50人参训,围绕执法实务、法制审核等主题设置“案例研讨+模拟执法”课程,推动理论与实践深度融合。

在强化资格准入方面,区司法局组织106名执法人员参加2025年涉企行政检查专项执法资格考试,实行“持证上岗、动态管理”,倒逼能力提升。同时,依托全省一体化平台实现执法流程全记录、数据全归集,累计归集执法信息100余条,为精准监督提供数据支撑。

校准涉企监管“标准尺”

以清单化管理为抓手,苏仙区司法局推动涉企执法规范化。在严格主体准入方面,区司法局印发《关于清理行政执法主体资格的通知》,依法确认50个合法执法主体(含24个区级部门、14个镇街),全面规范行政检查行为。

为了细化清单标准,区司法局督促26个执法单位制定涉企行政检查计划,经区司法局审核修订后备案,同步推动13个单位公布行政处罚裁量权基准、11个单位发布免罚清单,明确“免罚轻罚”275项。2024年以来,全区对66起轻微违法案件免予处罚,减免罚款76.83万元,通过“预警提示+限期整改”实现执法效能与市场活力双提升。

构筑监督闭环“防火墙”

苏仙区司法局聚焦监督刚性,建立“立体化+穿透式”监督机制。为强化基层改革,苏仙区全面推进镇(街道)综合行政执法体制改革,明确14个镇街执法大队为副科级建制,由区委组织部考察任命队长,夯实基层执法力量。

在深化案卷评查方面,区司法局组织教育、公安等单位开展案卷交叉互评,2024以年共评查案件46件,整改程序瑕疵、证据缺失等问题15项。同时,通过实施效能评估,将执法规范度纳入绩效考核,对备案检查计划执行率、免罚清单适用率等指标动态监测,推动监督结果与评先评优、干部任用挂钩,形成“评查-整改-提升”闭环。

(郴州市苏仙区司法局供稿)