近年来,临湘市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新实施“警调联动”工作机制,推动司法所与公安派出所深度配合、力量融合、资源整合,切实将矛盾化解工作纳入法治化轨道解决,有效提升了社会治理效能。

完善机制引领,筑牢联调根基

为破解基层矛盾化解力量分散、响应不及时等难题,临湘市司法局主动对接市公安局,探索“警调联动”机制建设。2024年12月,制定《临湘市“警调联动”工作实施方案》,明确组织领导、职责分工、工作机制、考核保障等内容,形成“制度规范、流程清晰、责任明确”的运行机制。

统一规范派出所“警调联动工作室”建设标准,配备调解办公场所、调解桌椅、制度规范牌、工作手册,实现“有阵地、有机制、有人员、有落实”。将“警调联动”纳入各所重点工作清单,定期通报工作成效,推动形成“比学赶超”的浓厚氛围。

创新工作模式,盘活联调合力

临湘市以“联合办公、一体调解、信息共享”为核心,推动派出所与司法所资源整合、职能互补,形成了“快处警、快分流、快调解”的高效协同格局。

公安机关接报涉及家庭纠纷、邻里矛盾、婚姻纠纷、宅基地纠纷等非刑事警情后,第一时间启动联调程序,司法所指导人民调解员同步参与,变“单兵作战”为“协同调处”,实现警调联动的“第一现场”。

全市14个派出所均设立“警调工作室”,司法所每周安排工作人员入驻合署办公两天,实现“一个窗口接待、一支队伍调处”的高效联动。为完善协同机制,强化“源头预防”,建立“警情研判—风险预警—主动介入”机制,依托各镇(街道)的每月的治保主任会议,掌握矛盾动态信息,做到早发现、早干预、早调解。

强化总结复盘,提升联调质效

临湘市司法局坚持把调解效果作为衡量“警调联动”工作质量的核心指标,构建“事前预防—事中调解—事后回访”闭环体系。

为落实回访督查机制,调解结束后,由县级司法局基层股进行定期电话抽查,了解协议履行情况、群众满意情况,确保“调解一件、巩固一件”。

组织开展“优秀调解案例”、“优秀调解员”评选活动,编印调解案例汇编,强化示范带动,营造“有事找调解,万事好商量”的良好氛围。聚焦“警调联动”中的复杂疑难纠纷,最大限度地发挥司法所在基层社会治理中指导调解的作用,结合“多所联调”机制,听取行业性专业性调委会的专业性意见等,推动基层调解工作全面提质增效。

事实上,临湘市“警调联动”工作已开展多年,近两年又在总结经验的基础上用制度进一步对此模式进行了完善,有效推动了人民调解与治安调解在基层一线的深度融合,实现了从“各自为战”向“合力共治”的转变。

(郴州市苏仙区司法局供稿)