近日,怀化市启动2025年全市行政执法案卷评查工作。本次评查创新评查模式、扩大评查范围、增加评查数量,首次探索县与县交叉互评以及“三轮递进式”评查机制,全面检验行政执法案卷质量。

本次评查覆盖范围广泛、流程设计严谨。评查对象包括各县市区政府所属行政执法单位、市直行政执法单位及中央和省在怀行政执法单位,重点聚焦食品药品、生态环境、安全生产、劳动保障等企业反映强烈的领域,抽查2024年1月至2025年6月期间办理的涉企行政许可和行政处罚案卷,总抽卷量超2100本,涵盖市场监管、教育、卫生健康等10余个重点执法领域。

在评查方式上,怀化创新采用“交叉评查+第三方评查+专家复核”的三轮模式。首轮由各县市区抽调执法骨干开展交叉评查,采取区域集中评查方式,确保评查专业性与地域针对性;第二轮由第三方律师事务所对首轮问题突出案卷及市直、中央和省在怀单位案卷进行重点评查,提升评查客观性;第三轮由市级专家复核组对争议案卷进行复核,并对各县市区评查工作量化打分,形成闭环监督。

为突出评查实效,怀化制定了严格的评分标准与结果运用机制。对案卷评分参照省级标准执行,对县市区评查工作实行“正向加分+反向扣分”百分制。

此次评查特别强调纪律要求,明确评查人员不得将案卷带离集中场所,严禁泄露评查信息和相互串联,确保评查过程客观公正、可追溯。同时,要求各被评查单位对反馈问题建立台账、限期整改,推动形成“评查—整改—提升”的长效机制。本次案卷评查将进一步倒逼行政执法单位严格规范执法行为,提升执法公信力,为怀化打造市场化、法治化、国际化营商环境注入强劲动力。

(怀化市司法局供稿)