9月26日,长沙市开福区司法局成功举办湖南省行政执法与行政执法监督一体化平台培训班,标志着该区在规范涉企行政检查、持续优化法治化营商环境方面迈出坚实一步。近年来,开福区聚焦企业关切,多措并举推动行政执法规范化、人性化、智能化,已连续六年在长沙市行政执法案件评查中位居前列。

为切实减轻企业负担,开福区着力整章建制,系统推进规范执法。区司法局牵头制定《开福区违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题整治专项方案》,并陆续印发《关于严格规范涉企行政检查有关工作的提示函》等相关文件,将任务压实到各执法单位。同时,联合区政府办、区检察院出台《关于加强行政执法与刑事司法反向衔接工作的机制(试行)》,完善涉市场主体行刑衔接机制。今年6月印发《长沙市开福区跨部门综合监管重点事项清单》,明确9个监管领域的64项职责;9月又推出《长沙市开福区规范涉企行政检查“十项规定”》,实现对涉企检查的“全流程”规范。

在执法方式上,开福区积极推行“柔性执法”,强化社会共治。今年以来,全区实施“首违不罚、轻违不罚”等柔性处理887件,落实“扫码入企”923次。区司法局还率先全市制定《行政执法监督联系点和监督员工作办法》,设立20个监督联系点,选聘20名社会监督员参与案卷评查与问题收集,拓宽监督渠道。

各执法部门也结合职能推进精准监管。区市场监管局推广“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台,减少实地检查频次,实现“不扰企”监管。区城管执法局则制定共享单车企业考核细则,对8家企业实行评分管理,根据结果实施分类监管与激励约束,避免“以罚代管”。该局还积极推行柔性执法,办理不予处罚案件并大幅压缩审批时限,高频事项办理时限压缩75%,水电气网外线审批实现2日内办结。

通过一系列扎实举措,开福区有效规范了涉企行政检查行为,为企业营造出公开透明、可预期的法治化营商环境,助力市场主体健康有序发展。

(长沙市开福区司法局供稿)