近年来,岳阳市紧扣法治政府建设工作部署,深耕行政执法规范化建设,统筹制度筑基、队伍提能、改革破局、从严治弊,系统化推进行政执法规范化建设,持续优化法治化营商环境,逐步形成可复制、可推广的市域行政执法治理经验。

清单闭环定边界 源头规范涉企执法

岳阳市严格对标上级规范涉企行政检查相关文件,出台相关方案,动态调整行政执法“四项清单”与涉企行政检查“三项清单”,全市399家单位制定并公布年度检查计划。全面完成市县两级617家执法主体资格清理公示,同步开展行政处罚信息专项清零,依法整改超期、错登、无效公示事项,依托省级执法一体化平台落实“入企必扫码、检查必留痕”,以数字化管控压缩随意检查空间。

练兵强能筑根基 全面淬炼执法队伍

坚持以考促学、分层轮训,常态化落实行政执法资格统考,统筹市级专题法治培训与区县实务集训,实现领导干部、一线执法骨干培训全覆盖。把执法实务、新法适用等纳入必修课,持续夯实执法人员依法履职基本功,推动执法能力与法治建设需求同频适配。

改革联动破壁垒 创新综合执法模式

立足东洞庭湖生态保护实际,在岳阳县落地水域相对集中行政处罚权改革,整合5个部门308项执法权限,梳理执法目录847项,实现水上多头执法向综合集约执法转型。深化行刑双向衔接机制,健全司法、检察、行政执法联席会议、线索移送闭环制度,22个重点领域建成衔接台账,双向移送案件,打通行政处罚与刑事追责堵点;探索跨区域协作,水利部门与长沙、马鞍山搭建跨界联合执法协议,破解异地执法监管难题。

从严整治除顽疾 多维织密监督网络

聚焦乱罚款、乱检查等“四乱”突出问题,高位部署专项整治,市领导专题调度攻坚,依托12345热线、群众投诉拓宽线索来源,重点查办违规执法案件。选聘18名社会监督员,联动人大、纪检、法院、检察出台多项协同监督制度,构建内外协同、全周期监管体系。

(岳阳市司法局供稿)