新年伊始，省境外企业法律事务咨询中心的年轻律师们就忙个不停，他们将自编自撰的《企业境外投资法律风险防范》、《非洲地区国际工程承包项目法律风险防范指引》等4本书送到中联重科、三一重工等企业负责人的手中，为我省对外投资企业“大腕”，防范法律风险送去“宝典”。

　　国家“一带一路”战略的提出，意味着国内企业将更多地走出去。走出去机会多，面临的风险也多，如何让企业“走得远”、“行得顺”，律师的作用正日益凸显。

　　“走出去”缺少一张“律师名片” 

　　受传统思想的影响，我省企业在“走出去”过程中，缺少法治思维，身边很少带律师，双方谈判时，往往不见我方律师的名片。湖南君见律师事务所主任高向荣指出这个很奇怪的现象：对外投资、向外输出劳工等等遇到法律问题，大多数中小企业在无知无畏中触犯法律的事件比比皆是。

　　随着我省对外贸易投资的风起云涌，但与之相较，律师法律服务作用并不明显，律师的缺位，为企业权益受损埋下“后患”。

　　2013年，我省某工程总承包企业准备承接中东某国业主发包的工程项目，因该国属于高风险国家，且受到美国的经济制裁，所以该国商业信誉普遍不佳，我省企业在该国的收款存在风险。且该国发包商出具合同在时间、期限、程度上都未加限定。如果我省企业硬着头皮接下来该发包工程，将面临着近5000万元人民币的损失。

　　过去10年，随着我省改革开放渐渐深入，全省对外投资合作贸易发展迅速。2015年1-11月，我省共计核准境外企业163家，合同投资总额28.57亿美元，中方合同投资额26.45亿美元，对外直接投资实际额10.58亿美元。

　　湖南大学经济与贸易学院教授李琳提出，湖南企业海外投资的热情高涨，尽管已经有很多成功的经验，但也有很多沉痛的教训，剖析这些教训，一部分原因来自企业自身的“水土不服”，另一部分原因来自我省服务海外投资功能不强，人才队伍，特别是律师人才无法满足企业多样化、专业化的需求。

　　略显暗淡的我省涉外律师团队 

　　省司法厅厅长谈敬纯表示，在推进“一带一路”进程中，律师不应是“后进者”，而应当是“先行军”；企业“走出去”时，律师这张“名片”不应缺。

　　2009年10月9日，为了降低企业的经营风险，提升公共服务水平，为我省企业“走出去”保驾护航，省商务厅、省司法厅联合成立了省境外企业法律事务咨询服务中心（以下简称“中心”）。成立之初，中心集合了全省近40名熟悉企业境外投资、融资、收购等律师，首次形成了我省涉外律师团队。

　　中心成立以来，40名年轻律师也经历了“走出去”的锻炼，成为了涉外律师的“行家里手”，也发挥了为我省企业“走出去”保驾护航的作用。

　　2014年，湖南某企业准备与南亚某国客户共同投资某国一电站项目，项目投资逾千万人民币。该南亚客户在商务洽谈时表示该项目的电站建设许可、电力并网许可等手续均已办理完成，湖南企业投资后即可开工建设。湖南企业在投资前聘请中心律师提供调查。中心律师调查发现，该项目因长时间未开工，该国官方机构要求南亚客户提供书面材料说明缘由，若该解释未被官方机构接受，该电站建设许可有被取消的可能。另外，该南亚客户并尚未取得电站建设所需土地使用权。如果没有中心律师投资前调查报告，暂缓了对该项目的投资，企业必然会面临上千万元投资打水漂的困境。

　　而年轻涉外律师黄轶却说出了中心的尴尬：服务中心虽然建立了，但作用发挥得并不理想，2014年，7家企业和研究所与中心主动对接，请求法律“体检”，2015年更少，仅为5家，与企业“走出去”风生水起的局面相比，却显暗淡。

　　究其原因，中心负责人高向荣说，最主要是认识仍然不足，律师曾被错误地认为是“社会中介组织”，与私企别无二致，企业“走出去”前期，选择节约成本而少请“律师”。我省律师业虽然经过20多年的发展壮大，律师人数超过万名，但涉外律师奇缺，涉外业务领域狭小，市场竞争力极其微弱，影响力也可想而知。

　　“开放高地”需要有力支撑 

　　2015年9月26日，《湖南省对接“一带一路”战略推动优势企业“走出去”实施方案》出台，方案提出：将湖南打造成中部地区融入全球经济的开放高地，“一带一路”有了新定位，明确了新目标。

　　今年1月13日，在全省律师工作电视电话会议上，谈敬纯表示：要大力发展涉外法律业务，积极服务开放型经济发展，为我省企业“走出去”提供全方面、高质量的法律服务。这是我省应对更广阔地域合作交流，对涉外律师服务和涉外律师人才需要的追赶谋略。

　　省贸促会会长李沛表示，在未来企业“走出去”大潮中，找项目、谈项目、签项目、做项目；有争议、来调解、选仲裁、或诉讼，在此整个流程中，律师的参与应是全方位、有深度的，帮助我省企业完成国际竞争与合作，律师是打造“开放高地”有力支撑。

　　湖南商学院国际法学博士、教授杨峥嵘同样提出，加快培养一批金融投资、涉外贸易、知识产权保护等急需紧缺领域的高端专业律师人才，是我省“走出去”战略中具有前瞻意义的工作。针对我省律所散、弱、不统一的状况，必须全力打造一个具有专业水准、风险承担能力的涉外律所，才能使湖南企业“走出去”拥有“湘”字号的律师人才队伍。

(来源：湖南日报)