◆省厅部署 “雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作

　　◆省监狱管理局召开两项专项整治工作推进会

　　◆省戒毒管理局迅速部署两项专项整治工作

　　◆省女子、德山、东安监狱和白马垅强戒所扎实推进两项专项整治活动

　　◆省厅部署 “雁过拔毛”式腐败问题

　　和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作

　　省委、省政府“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’治陋习”专项整治工作电视电话会议召开后，省司法厅党组高度重视，立即召开党组会议传达学习，组织召开全系统专题视频会议进行动员部署。成立专项整治工作领导小组，厅党组书记、厅长谈敬纯任组长，厅党组副书记、副厅长黄春阳，厅党组成员、驻厅纪检组组长夏飞任副组长，领导小组办公室设驻厅纪检组。厅党组认真分析研究全系统存在的“雁过拔毛”式腐败问题和“四风”、“陋习”问题，研究制定活动实施方案，对“雁过拔毛”式腐败问题的专项整治，突出整治省直司法行政系统党员干部在行政审批、监所执法、事务办理以及项目资金管理等问题，“纠‘四风’、治陋习”突出对违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、参赌涉赌、吸毒涉毒等五个方面的问题整治。

　　4月7日，省直司法行政系统“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作电视电话会议在长沙召开。会议传达贯彻了省委、省政府会议精神，对省直司法行政系统深入开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”两项专项整治工作进行动员部署。厅党组书记、厅长谈敬纯主持会议并作重要讲话，厅党组成员、政治部主任张皓宣读《省直司法行政系统“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案》，厅党组成员、驻厅纪检组组长夏飞作专项整治工作安排。省岳阳监狱、娄底监狱、坪塘强戒所的主要负责人在会上作表态发言。厅领导、厅机关全体党员干部职工在省厅会场参加会议，省监狱管理局、省戒毒管理局、湖南司法警官职业学院领导班子成员及副处以上党员干部，各省直监所单位领导班子成员和中层实职干部在各分会场参加会议。

　　谈厅长指出，“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治针对的是一些融入基层日常工作的问题，针对的是一些习以为常、见怪不怪的问题，需要从细节抓起，从小事抓起，从转变习惯抓起，要切实增强紧迫感、危机感、责任感。一要增强紧迫感。要把握当前中央、司法部和省委、省政府对深入推进反腐败工作的决心和节奏，把带出风清气正的队伍、优化政治生态作为改革发展和队伍建设的主要目标之一。要深刻吸取系统内一些重大案件的教训，始终如一地保持定力，加大力度，不断推动反腐败工作，推动两项专项整治深入开展。二要增强危机感。当前，系统内干部的主流是好的，但是，少数干部不遵规守纪、目无法纪的问题仍然存在，少数部门、少数领域的“雁过拔毛”式腐败问题和“四风”、“陋习”甚至增量上升、逐步蔓延。要坚持问题导向，抓好方案中30个重点问题的整治，做好对一些案件的再剖析、再反思、再教育，治源头、治典型、治病变。三要增强责任感。两项专项整治有具体的内容和要求，是与群众切身利益挂钩的最直接的两项工作，也是严管队伍的两个发力点，必须部署到每一个部门、每一名干警职工。厅、局和监所单位要抓好统筹，立即行动。要通过两项专项整治，在解决利益驱动问题上取得实际效果，在杜绝违禁品、违规品上取得实际效果，在革除不良习气和作风顽疾上取得实际效果。夏组长就专项整治工作的开展提出三点要求。一要认清形势、直面问题，确保思想行动和党组要求相统一。要把开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，作为推动反腐败工作向基层一线延伸，夯实司法行政基础的着力点，整治一些单位和工作人员滥用职权侵害群众切身利益的行为和问题。要把“纠‘四风’、治陋习”专项整治，作为巩固深化作风建设成果，推进政风、警风、行风好转的抓手。二要明确任务、把握重点，确保动员部署和自身实际相统一。“雁过拔毛”式腐败问题专项整治的主要任务是整治基层出现的“钱、人、事”，即：一抓资金流向，二抓个人廉政，三抓群众事务。“纠‘四风’、治陋习”专项整治的主要任务是整治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、参赌涉赌、吸毒涉毒等五类突出问题，共23个具体项目。三要压实责任、强化保障，确保工作推进和取得实效相统一。要把两项专项整治作为落实“两个责任”的重点和载体，既要传导压力，也要检验成效，更要健全机制。纪检监察部门要抓好对典型案例的纪律审查，抓好对专项整治的督促，抓好对工作不力单位部门的问责处理。要以严谨务实、揭丑亮短的态度，全面部署开展问题自查自纠。各级各单位要针对查摆的问题，列出问题清单，具体到人，一一制定整改措施，部署开展整改。要通过强化宣传引导，把纪律规矩挺在前面，特别要结合“党内法规学习教育年活动”，引导每名党员干部和民警学法规、明纪律、找问题、促整改，形成正能量、正压力、正风气。

　　（据驻厅纪检组上报材料整理）

　　◆省监狱管理局召开两项专项整治工作推进会　　

　　为认真贯彻落实厅党组“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治活动的部署要求，4月18日，省监狱管理局召开两项专项整治工作推进会。厅党组成员、副厅长、省监狱管理局党委书记、局长方华堂作动员报告，局党委委员、万安达集团公司总经理张建辉传达中纪委领导有关讲话精神，局党委委员、纪委书记刘志习宣读专项整治活动安排意见，局（集团公司）领导，省直各单位、各市州监狱监狱长（所长）、政委、纪委书记，局机关各处（部）室正副处（部）长、纪委监察室全体人员参加会议。

　　会议强调，开展两个专项整治是落实全面从严治党要求的重要部署，是惩治监狱执法腐败的迫切需要，是驰而不息正风肃纪的有效途径，各单位要高度重视两项专项整治工作，进一步提高认识，打牢思想根基。廉政教育和作风建设必须横向到边、纵向到底，做到全覆盖，通过各种形式，将上级要求传达到每一个支部、每一名党员、每一名民警职工，切实消除消极应付、与我无关等错误思想。

　　会议指出，要突出针对性，坚持问题导向，将两项专项活动与“两学一做”学习教育紧密结合起来，进一步加强对民警的教育引导，不断强化民警特别是党员干部的身份意识，把情况问题讲清楚，把基本道理讲明白，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人。要注重经常性，教育必须常抓不懈、持续发力，贯穿专项整治活动始终。谈话提醒要经常化，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，恢复党内政治生活的本来面目，形成积极有效的监督。对照“雁过拔毛”式腐败4个方面13类问题和“纠‘四风’、治陋习”5个方面23类问题，对存在的问题要早发现、早提醒、早整改，重在坚持实事求是，重在及时核查处理，重在全面自查自纠。

　　会议要求，全系统要针对查摆出的问题，列出问题清单，制定整改措施，具体到人，立行立改，全面整改。坚持把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，做好问题线索处置工作，严肃查处发生在群众身边的“雁过拔毛”式腐败问题和“四风、陋习”。两项专项整治要与省局近期部署的审计问题整改、国有资产清查、违禁品查禁、“法律体检”等工作相结合，充分发挥聚合效应。对发现的问题，要围绕监狱标准化建设，从体制机制、监督管理方面找原因，从完善制度、堵塞漏洞方面想办法，补齐制度短板。局机关和领导干部必须带头自查、自摆、自纠、自省，要紧扣“四个意识”当表率，带头转观念。党委要强化党风廉政建设主体责任，把更多心思、更多精力、更多时间放在抓队伍上、抓党的建设上，亲自组织、亲自参与、亲自落实，各级领导干部要加强对专题整治的指导和督促，纪检部门要认真履行牵头责任，精心谋划，强化督查，从严要求，不断强化“四条底线”，全面加强监督管理，铲除基层滋生不正之风和腐败现象的土壤。

　　（据省监狱管理局上报材料整理）

　　◆省戒毒管理局迅速部署两项专项整治工作

　　省厅会议召开后，省戒毒管理局高度重视、周密部署，结合省直戒毒系统实际迅速贯彻落实，以两项整治工作为抓手，主动适应党风廉政建设和作风建设“新常态”。

　　一、全员动员，全员参与。4月11日下午，省直戒毒系统召开两项专项整治工作动员会议，省戒毒管理局党委书记、局长曾启尚出席会议并作动员讲话，局党委副书记、政委郑永祁主持会议，全体局（公司）领导、局（公司）机关部门负责人，省直所所长、纪委书记、监察室主任，分公司总经理参加会议。会上，局党委委员、纪委书记佘建刚组织学习了《湖南省直司法行政戒毒系统关于开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作的实施意见》。会议要求，专项整治工作要做到“四抓”：抓思想认识，深刻认识到“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”是作风建设的延伸，各单位、部门特别是一把手要高度重视，统一思想；抓宣传引导，通过宣传专项整治方案、讲解作风建设大环境、新要求等，消除抵触情绪，营造积极氛围；抓典型整治，对顶风作案、违纪的要重查快处，绝不姑息，同时也要注重推介正面典型事迹；抓工作结合，将专项整治工作与党风廉政建设、“两学一做”学习教育结合起来，与今年工作的目标任务结合起来，形成良好的风气和作风，一心一意谋发展。会议要求，各所要及时召开专项整治工作动员会，将省厅工作方案和省局实施意见传达至每一名党员干部，确保全员动员，全员参与。

　　二、把握节点，稳步推进。严格按照省厅方案规定，明确目标任务，坚持边整边改，分段抓好落实。宣传部署阶段迅速成立两项专项整治工作领导小组，由局长任组长，政委、纪委书记任副组长，其他局（公司）领导为领导小组成员。领导小组办公室设在纪委、监察室，由监察室主任任办公室主任，其他相关部门负责人为成员。各所相应成立领导小组和办事机构。自查核查阶段对照省厅方案中所列重点问题，结合戒毒系统实际，将“雁过拔毛”式腐败问题细化为13个方面的问题，“纠‘四风’、治陋习”细化为5类22个问题，全面自查自纠。督查问责阶段将组织专项整治督查组，对在“雁过拔毛”式腐败和“四风”方面存在突出问题的重点单位（部门）进行督查，督查不少于3次。特别是针对当前系统场所建设工程招投标、企业经营不规范、有民警职工参与地下“六合彩”、拒毒禁毒专项教育等进行重点督查，问题严重的将实施挂牌重点整治。规范提高阶段将对专项整治中发现的普遍性问题和监管方面的漏洞，在认真总结的基础上全面分析、查漏补缺、举一反三、立行整改、整章建制。

　　三、聚焦重点，突出长效。紧紧扭住违反中央、省委及省厅和党纪法规、纪律条令明文禁止的问题不放松，紧紧扭住群众最关心、最直接、最根本的问题不放松，紧紧扭住影响执法工作职能发挥的问题不放松，集中精力、落实责任，逐项进行查摆登记、整改销号，以实实在在的成效让组织放心，让群众满意。强化执行“两个责任”，通过公开承诺、群众评议、领导点评、限时整改等方式，及时解决倾向性、苗头性问题；常态开展执法检查、警务督查、内部审计、执纪问责等工作，不断提升党员领导干部和民警职工的遵规守纪意识；实行有案必查、凡违必处，对问题多发频发、抓专项整治工作不力、整治不到位走过场、存在严重腐败问题不报告、不查处或查处不力的，严肃追究党委的主体责任和纪委的监督责任。局党委及班子成员率先垂范，知责担责，在严格遵守中央八项规定、省委九条规定的基础上，明确提出并公开承诺带头执行“廉洁自律六项规定”，即：自觉维护和严格执行上级组织和省局党委的决议决定；不违规插手干预工程项目招投标；不违规插手干预戒毒人员提前解除、所外就医、诊断评估等执法审批；不违规插手干预干部选拔任用；不收受红包礼金和土特产；工作日中餐不饮酒、本省系统内公务接待不用酒。

　　（据省戒毒管理局上报材料整理）

　　◆省女子、德山、东安监狱和白马垅强戒所

    扎实推进两项专项整治活动　

　　省女子监狱：4月11日，监狱党委组织中层以上实职干部，开展两项专项整治工作动员部署。党委书记、监狱长陈泽龙主持会议。会议要求各单位负责人切实履行第一责任人责任，不折不扣地落实好各项工作任务，对整治工作敷衍塞责、拒不配合的，要加大问责力度，强化纪律审查。各单位各部门、全体民警职工要主动揭丑亮短，认真开展好自查自纠。在做好8小时之内的监督的同时，今年全狱将通过进行“好夫君”评选，做好8小时之外的监督。会议指出，全体民警职工要深刻把握两项专项整治工作的重要意义，切实增强责任感和主动性，各单位各部门要主动查摆问题、自我问诊，做到哪里问题多，就从哪里排查起，哪里是见怪不怪的恶习陋习，就从哪里整治起，什么问题突出，就整治什么问题，确保整治工作取得实效。监狱还充分利用办公大厅、监管二道门电子显示屏和女监在线内网，滚动播放“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治的重点内容，向全体民警发送有关“纠风惩腐”的廉政短信，大力营造活动氛围。

　　省德山监狱：4月13日，召开两项专项整治工作动员会，对全面推进两项专项整治工作进行研究部署，并组织与会人员观看警示记录片《不可触碰的底线》，通报系统内部相关典型案例。党委书记、监狱长李守进要求全狱深化认识，增强紧迫感，坚持问题导向，做到再剖析、再反思、再教育，认真研究制定全狱民警加强纪律作风建设和规范执法执纪行为的相关制度，有针对性地从制度层面找漏洞、定措施，做到解决一个突出问题、完善一套制度、教育挽救一批民警，真正做到以制度管警、以制度管事。会议针对监狱“雁过拔毛”式腐败和“四风”、“陋习”存在的突出问题，认真分析了监狱当前正风肃纪面临的严峻形势，有针对性的部署了主要工作任务，督促完成腐败“去存量、控增量”和纠“四风”、治陋习的任务要求。会议要求全狱上下要按照厅、局会议精神，突出重点、真抓实干，强力推动专项整治扎实有序开展，特别是在落实责任方面，要对号入座，把任务领回去，把责任扛起来，咬住专项整治活动列出的两个方面35个具体排查项目，认真对照整改，做到整改一项，销号一项。

　　省东安监狱：省厅会议之后，该狱立即召开党委会议，对两个专项整治工作进行专题研究，组织召开全体党员民警大会进行动员部署，并特邀省纪委法规室领导到会作专题辅导报告。制定下发《湖南省东安监狱“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案》，结合当前工作实际和信访反映情况，将基建工程、资产租赁、场地出租、水电管理、资产处置等方面存在的问题明确列入整治主要任务。监狱党委强调，对“雁过拔毛”式腐败问题和“四风”问题突出、引发重大群体性事件的，以及抓专项整治工作不力、整治不到位走过场、存在严重腐败问题不报告、不查处或查处不力的，将严肃追究相关人员的责任。监狱纪检监察部门要把做好服刑人员出监谈话工作作为开展两项专项整治活动的重要抓手，健全和规范出监谈话登记和问题线索处置情况台帐。监狱还专门成立专项整治活动办公室，其主要职责是组织开展典型案件通报活动，积极开展以案析理，警示教育，并每月组织一次问卷调查，有针对性地随机抽取民警职工、服务对象和服刑人员调查了解情况，对活动效果及开展情况进行动态评估，及时发现问题，找出差距。2016年3月以来，监狱纪检监察部门与89名刑释人员逐一谈话，收集到民警执法、罪犯改造、生活、分级处遇等各类问题线索15个，监狱纪委会同相关部门单位及时进行了调查处置。目前，已有1名民警被纪委诫勉谈话，2个单位的领导班子受到监狱党委书记约谈，8个部门单位的负责人被要求就前段工作中出现的相关问题在狱务会上作出专项说明。

　　省白马垅强戒所：省厅、局召开会议后，所党委两次召开专题会议研究部署两项专项整治工作，成立党委书记为组长、党委副书记和纪委书记为副组长，班子其他成员为组员的专项整治工作领导小组，及时传达省厅、局会议精神，制定所实施方案，以支部为单位召开动员会，全体所领导分别参加各联系点和专项整治工作联系点会议，政工线7名工作人员分别担任15个支部的联络员，全程对口联系支部专项整治工作。向全体民警职工下发了个人自查表，要求对36条重点整治问题，进行自查自纠，经部门审核、支部核查后报专项整治办，对上报和督查发现的苗头性、倾向性问题及核查处置情况按要求上报驻厅纪检组和省局纪委。该所还积极开展《爱廉说》大众评选、支部书记评廉说廉，进行大众化、经常化的廉政教育，交流专项整治的认识、建议和意见，夯实思想基础。同时，在专栏、网络、电子显示屏、解除强戒问卷调查中，公开整治内容，公布邮箱、信箱、电话等8种举报方式，所长接待日对家属开展问卷调查，广泛接受社会、群众、强戒人员及其家属监督。所党委要求，要把整治活动作为强化作风和纪律建设的抓手，完成规定动作外，还要延伸到“八小时”以外，明确了该所“雁过拔毛”式腐败14个方面的问题、“纠‘四风’、治陋习”专项整治5个方面的22个问题。要对活动开展走过场、走形式，问题突出、工作不实、查纠不力、整改不到位的部门严肃问责，对不认真开展自查、履责不到位的个人进行责任追究。

　　（据省女子、德山、东安监狱和省白马垅强戒所上报材料整理）