◆省厅部署开展“万名”律师服务经济社会发展三项活动

　　◆永州监狱推进“情暖高墙·关爱孩子”专项志愿服务行动常态化

　　◆张家界市司法局五项举措  为精准扶贫提供法律支撑

　　◆省厅部署开展“万名”律师服务经济社会发展三项活动

　　为进一步发挥律师服务经济社会发展建设的职能作用，引导、鼓励和支持广大律师深入企业、乡村（社区）开展法律服务，积极参与社会治理创新，服务脱贫攻坚，推进经济建设。5月份以来，湖南省司法厅联合省商务厅、省经信委、省律师协会、省中小企业协会组织全省10000余名律师开展湖南律师对接“一带一路”、“万名律师乡村（社区）行”、“万家中小微企业免费法律体检”等三项活动。截止6月底，全省已有5000余名律师参与“三项活动”。6月27日，湖南省政府召开新闻发布会，全面推介湖南律师服务经济社会发展“三项活动”。

　　一、服务“外向”经济，对接“一带一路”倡议。活动围绕湖南省对外开放型经济“五大”增长极，紧贴企业需求，为我省外向型经济发展提供全方位、高质量的法律服务。一是整合对接资源。依托省律师协会涉外委员会和湖南省境外企业法律事务咨询服务中心，招募具备涉外法律业务经验、境外留学背景、外语语言特长等涉外律师人才和企业涉外业务骨干、法学专家，组建专业团队；完善司法行政部门、商务部门、有关涉外经济部门和律师协会的信息互通、协调配合机制，成立“一带一路”联络办公室；运用互联网手段，通过建立微信公众号，开设如法网“一带一路”法律服务专栏等方式搭建对接平台。二是把脉企业需求。围绕“一带一路”战略重点，组织律师深入产业园区，了解企业规模、行业特点、经营状况，准确理解和把握企业目标需求，找准法律服务着力点。三是推行专业指导。围绕涉外企业参与“一带一路”建设重点投资国家的法律和涉外法律纠纷、法律问题，邀请法学界、律师界涉外法律专家，剖析法律服务难题，传播涉外法律专业知识，提供业务指导。四是延伸服务站点。依托商务部门、行业商（协）会，组织律师跟进商务活动，为企业项目谈判、合同审查、纠纷调处、风险化解提供及时精准的法律服务；推动省律协与北、上、广等地和“一带一路”沿线国家、地区律师协会建立战略合作关系，建立联络互助机制。

　　二、服务基层民生，组织律师进乡村（社区）。活动按照“属地优先，对口援助”“全覆盖和网格化管理”的原则，组织全省1.1万余名律师深入各乡村（社区），开展形式多样的基层法律服务工作。一是建立联系点。服务律师与村（社区）签订法律服务协议，通过提供法律咨询、开展法治宣传、协助乡村（社区）治理、参与人民调解、协助或提供法律援助等方式服务基层群众，初步建立规范化、常态化基层法律服务联系点。二是健全工作台账。建立服务律师名录，详细列明各村（社区）服务律师信息；建立服务台账，记载律师服务的基本内容，成立律师服务信息数据库。三是创新服务方式。坚持线上线下相结合的原则，既鼓励支持律师到现场开展法律服务，又组织和引导广大律师事务所和律师依托“湖南公共法律服务O2O平台——如法网”、“12348法律服务热线”和微信公众号等新媒体服务平台，打破时间、空间限制，整合服务资源，为城乡居民提供便捷、优质、高效的法律服务。四是建立以案释法机制。组织律师通过“小区说法”、“庭院说法”等形式，用生动的案例将法律常识普及到每个家庭，帮助乡村（社区）群众有效防范家庭矛盾和邻里纠纷。目前，天心区、安化、宁远等十几个县（市、区）已经全面落实律师进乡村（社区）工作。

　　三、防范法律风险，开展企业免费法律“体检”。活动组织广大律师为10000家中小微企业提供4大类12项免费法律体检服务，帮助企业建立风险防范机制。一是建立长效服务机制。通过“双向”报名的形式组织律师和中小微企业共同参与，动员广大律师走进各类园区，深入各类企业，引导中小微企业主动寻求帮助，形成“供需”双方良性互动、可持续的长效服务机制。二是强化服务保密机制。律所、律师在开展法律体检前将及时与企业签订保密协议，确保不泄露企业商业机密。三是注重跟踪指导。司法行政部门、经信部门将及时对体检活动进行跟踪指导，督促律所和律师认真归纳分析企业的风险隐患，出具合理化建议，帮助企业降低风险、化解纠纷。截止6月底，已有近100家律所与近1000家企业签约，开展法律体检。

　　四、强化保障措施，全力推进三项活动。省司法厅高度重视三项活动，积极与省商务厅、省经信委、省律师协会协调沟通，坚持以问题和需求为导向，顺时应势，多次组织召开专题会议和律师座谈会，研究部署活动，广泛听取意见建议，通过确定具体责任人和联络人等方式推进活动覆盖全地域、多行业、多部门。一是明确分工。司法行政机关和律师协会负责律师、律所动员、派遣、督查、考核等工作；商务、经信部门负责对外企业、中小微企业的联系、协调、平台建设等工作。5月19日，省司法厅与省经信委各负其责，组织律师参加“精准服务进园区”活动，积极搭建律师与企业对接的平台，开展法律体检活动。二是合力推进。活动定期召开部门、行业联席会议，及时发现并研究解决活动中存在的困难和问题，并将活动开展情况纳入年度考核，作为评先评优的重要依据。三是联合保障。各地区各部门将加强活动的服务保障工作，推动律所律师与企业、村（社区）建立平等互信关系，共同促进活动扎实深入实施。

　　（据厅律师工作管理处上报材料整理）

　　◆永州监狱推进“情暖高墙·关爱孩子”专项志愿服务行动常态化　　 

　　在省司法厅、共青团湖南省委支持下，永州监狱、共青团永州市委以湖南“N+1”专项志愿服务行动为平台，推进“情暖高墙·关爱孩子”联合帮扶常态化。近日，该项目荣获湖南省首届青年志愿服务项目大赛金奖。法制日报、中国青年报、潇湘晨报、新浪网、央广网等媒体对此进行了报道，收到良好社会效应。

　　（据省监狱管理局办公室上报材料整理）

　　◆张家界市司法局五项举措  为精准扶贫提供法律支撑　　 

　　张家界市司法局在精准扶贫工作中精准发力，充分运用法治宣传、法律服务等五项工作举措，为精准扶贫提供法律服务和保障。

　　一、围绕精准扶贫抓好法治宣传教育。整合律师、公证、基层法律服务、人民调解等司法行政的法律服务资源，市、县区分别组建法律服务支队和大队，结合“法润三湘”公共法律服务志愿者活动，在全市贫困村普遍开展了法治宣传教育“八个一”活动，即开展一次送法下乡、赠送一本法律书籍、举办一场法律知识讲座、开展一次法律知识竞赛、配备一名法律顾问、开展一次法律风险体检、办好一所村民法治学校、建好一个法治宣传栏。利用农闲、集会、春节等时间节点，通过“法治赶场”、“以调释法”、免费发放普法读物等形式开展法治宣传活动。支持和引导民间文艺演艺团体创作更多的法治文艺节目，通过红白喜事开展普法宣传教育。今年以来，全市开展送法下乡64场次，赠送法律书籍45000余册，举办法律知识讲座120场。在贫困村广泛开展“法律明白人”的选拨、培训，加强人民调解组织规范化建设，加大对贫困村的人民调解案件“以奖代补”的力度,引导村民积极参与村级公共事务管理，提高贫困地区基层治理法治化水平。

　　二、扎实推进法律援助服务民生工程。完善法律援助网络，加快市县(区)乡村四级公共法律服务体系建设，优先在贫困乡镇设立公共法律服务工作站，在具备条件的村（居）探索建立公共法律服务工作点，建立“法律援助绿色通道”，服务贫困村民群众。努力打造覆盖全市、区县“一小时法律援助圈”，不断完善法律援助便民利民举措，采取“上门式、预约式、一站式”等服务手段积极为群众提供法律救助。与此同时，通过法律援助志愿者深入农村，与群众打成一片，把开展法律宣传和法律援助工作相结合，服务贫困村社会稳定。2015年底，市、县区分别建立了1个公共法律服务中心实体平台，“12348”法律服务（法律援助）热线畅通，实现法律援助咨询全覆盖。全面落实《关于完善法律援助制度的意见》《湖南省法律援助条例》精神，扩大范围，降低门槛，简化手续，落实1+1法律援助工作举措，对有法律服务需要的贫困群众落实公证减免费用和免费法律援助措施，让有需求的贫困群众享受到更优质的法律救助。

　　三、强化贫困地区法律服务工作。为加快法治张家界建设步伐，张家界市委办公室、市政府办公室印发了《张家界市普遍建立法律顾问制度的实施意见》，通过2-3年的努力，形成覆盖全市的法律顾问网络。市司法局在市、县（区）建立公共法律服务中心的基础上，逐步探索在乡（镇）建立法律服务站、在村（社区）建立公共法律服务室为主要平台的公共法律服务体系。加强法律人才队伍建设，探索建立法律人才向贫困县区、乡镇流动激励机制，大力推进贫困地区律师事务所和法律服务所的规范化、专业化建设，支持基层法律服务工作者充实到贫困乡镇法律服务所工作。组织律师定期为贫困地区村、组干部开展法治教育培训，增强贫困地区基层干部运用法治思维推动经济发展和维护社会稳定的能力。开展专项法律服务活动，为签订务工劳动合同、工伤理赔、项目规划实施等提供免费法律咨询。

　　四、加强贫困地区特殊人群管理。加强对社区服刑人员管理，认真履行“监管、教育、帮扶”工作职能，积极开展“防脱管”专项活动，上半年全市提请裁撤缓刑收监执行17人，给予警告处分12人，形成了对社区服刑人员的震慑力，树立了监管权威，增强了社区服刑人员的特殊身份意识、法律意识和自我约束意识，维护了社会稳定。持续开展亲情帮教走访活动，及时掌握刑满释放人员生活状况及困难需求，积极协调相关部门加强社会适应性帮扶工作，强化特殊人群劳动技能培训，提供就业指导和帮助。加强刑满释放人员困难救助，按照民政部门规定的“五保”和最低生活保障条件，协调乡镇（街道）、村（社区）重点解决“三无”人员的生产生活问题。

　　五、落实精准扶贫抓好驻村帮扶工作。按照精准确贫，精准扶贫，精准脱贫的要求，该市司法局全体干警深入扶贫联系点，桑植县桥子湾镇钟家台村、大溪口村进行驻村结对帮扶村工作，并对钟家台村18户、大溪口村33户扶贫对象开展了再核查、再识别，进一步核实其贫困现状、致贫原因、劳力状况等情况，实事求是的逐户登记在册，填写精准扶贫标示牌，建立精准扶贫台账,引导贫困农户自力更生、艰苦创业，着力解决致贫的突出问题，落实帮扶责任，细化帮扶措施，确保贫困村和贫困户每年都有新变化，确保帮扶村的贫困户提前脱贫，增强帮扶的实效。截止目前，该市司法局帮助建扶村贫困群众筛选致富项目30多项，接受法律咨询120多人次，切实解决了一批基层贫困群众最关心、最现实、最迫切的法律问题，为精准扶贫顺利实施提供了有效法治保障。

　　（据张家界市司法局上报材料整理）