◆ 全省监狱工作会议在长沙召开

　　◆ 全省司法行政戒毒工作会议在长沙召开

　　◆ 全省监狱工作会议在长沙召开

　　2月10日上午，省局召开全省监狱工作会议，省司法厅党组书记、副厅长范运田出席会议并讲话，厅党组成员、副厅长、省监狱局党委书记、局长方华堂作了题为《坚持以标准化建设为抓手，深入推进监狱内涵式发展》的工作报告，局党委副书记、政委许明林主持会议并做总结讲话，局党委委员、集团公司总经理张建辉通报2016年度绩效考核情况。全省各监所监狱长（所长）、厅督办员、局机关全体警察、离退休支部书记参加会议。各监所在会上递交了监管、生产安全责任状。

　　范运田书记对过去一年全省监狱系统的成绩给予充分肯定，并代表省司法厅党组向全省监狱警察职工、离退休老同志表示崇高敬意。他强调，全省监狱系统要适应新形势，坚定政治立场不动摇，增强推进监狱系统全面从严治党的责任感和紧迫感，严肃党内政治生活，强化党内监督，确保监狱工作的正确方向。要把握新形势，坚持严格管理不放松，着力加强安全管理、罪犯改造、执法管理、舆情管控，努力取得标准化建设新成效。要谋求新提升，坚持打造过硬队伍，落实“队伍建设年”各项任务，加强和改进各级班子建设，以提升能力为核心加强教育培训，积极落实监狱警察职业保障制度，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的干警队伍，以优异成绩向党的十九大胜利召开献礼。

　　会议指出，全省监狱2016年坚持控风险、补短板、提质量，推进监狱工作内涵式发展。着力抓党建，扎实开展“两学一做”学习教育，规范党内政治生活，调优领导班子结构，加强党风廉政建设，弘扬先进监狱文化，队伍建设进一步加强；着力控风险，25所监狱全面实现“四无”，18所监狱实现“十个不发生”，安全防线进一步筑牢；着力破难题，教育改造质量、刑罚执行质量、企业运行质量进一步提升；着力抓整治，牢树法纪观念，查改隐患漏洞，完善制度标准，内部管理进一步规范；着力推建设，省直监狱完成建设4.3万平方米，民生建设持续改善，发展基础进一步夯实，较好完成了各项工作任务，实现了“十三五”良好开局。

　　会议提出，2017年，全系统要全面贯彻落实司法部、省委省政府、省委政法委和省司法厅的工作部署，坚守安全稳定底线，坚持以标准化建设为抓手，突出队伍建设、罪犯改造、科学发展“三个重点”，强化改革创新、责任考核、职业保障“三项措施”，推动平安监狱、法治监狱和过硬队伍建设再上新台阶，全面提升监狱内涵式发展水平，为建设富饶美丽幸福新湖南做出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　会议要求，重点抓好四个方面的工作。一是坚守安全稳定“一条底线”，为党的十九大胜利召开营造良好环境。要始终坚持安全第一的理念，牢固树立安全首位意识和深度忧患意识，以“四无”、“十个不发生”为目标，完善安全管理机制，狠抓隐患排查整治，强化安全管控措施。健全内防外防联动机制，推动将监狱列入当地反恐防暴重点单位，严防暴恐袭击、凶杀和脱逃事故发生。对排查发现的突出问题和重点单位，落实工作专班、制定专门方案、严格整治标准、明确时间要求，实行隐患清单签名确认、挂牌督办、“回头看”和跟踪问效，确保整治到位。守好收押体检、会见通信、外出带押、离监就医等重点环节。继续实施AB门管控“一把手工程”，打造一批“无违”监狱及监区。推行罪犯危险性评估，加大预谋案件的侦办力度。各监狱均要通过安全生产标准化建设外部认证。要深化“平安创建”，加强综合治理，建立全覆盖、可倒查的责任体系。把监狱安全稳定风险评估作为重大决策的必经程序。妥善处理罪犯死亡善后问题和历史遗留问题。强化舆情管控，依法处置负面舆情，动员全警上网，建立网评队伍，加强正面发声。二是坚持标准化建设“一个抓手”，解决基础性机制性问题。将标准化建设作为当前和今后一个时期的重要工作，一以贯之、全力推进，打造湖南监狱内涵式发展的特色。围绕实现物态设施统一、职能职责清晰、业务管理规范、流程运行有序的目标，开展课题调研，出台和落实指导意见，根据总体目标和整体规划，分阶段制定具体任务措施。年内召开标准化建设研讨会和现场推进会。就单位而言，局机关和网岭、永州、娄底、怀化、岳阳、坪塘6个监狱单位要先行试点；就部门而言，办公室、政工、法制、狱政、狱侦、刑执、生卫、财务、规划、信息等业务部门要率先推行，尽快建好工作标准和达标评审办法，特别是要抓紧制定基层急需、民警急盼的执法标准和操作规程。三是突出队伍建设、罪犯改造、科学发展“三个重点”。要重根本，提素质，打造过硬队伍。坚持正规化、专业化、职业化方向，继续转观念转作风、提能力提效率；坚持党建引领，严肃党内政治生活；深化教育培训，提升履职能力；规范人事管理，优化队伍结构；坚持正风肃纪，加强廉洁建设。要重主业，提质量，做实改造工作。坚持惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨的监狱工作方针，统筹推进惩罚改造、教育改造和劳动改造，切实严格执行刑罚，保障罪犯合法权益，努力提高罪犯改造质量。要重基础，提质效，推进科学发展。加大科技投入应用，优化监狱功能布局，加强基础设施建设，科学推进企业发展，全面深化依法行政，为后发赶超奠定基础、积聚力量。四是强化改革创新、责任考核、职业保障“三项措施”。要深化改革创新。推进机关职能转变，强化机关的“领导、指导、监督、协调”四大职能；深化监企体制改革，推进监狱企业纳入公益类国企改革范畴，完善法人治理结构和委托监管模式，实施监企警察兼职制，健全警察激励机制，完成工人工资管理制度改革，鼓励和稳妥推进纯工人企业股份制改革；推行警务模式改革，完善监管指挥系统，优化值班备勤制度，充分发挥指挥中心作用，进一步提升警务运行效能；分离监狱办社会职能，积极争取政策和经费支持，启动监狱物业管理社会化改革，推进“三供一业”改革；稳妥推进土地经营模式改革。要强化责任考核。加大警务督察力度，创新督察方式，深入开展集中督察和常态化督察，狠抓责任落实和整改提升；用好考核“指挥棒”，加强精细化管理，完善考核奖惩机制，优化加班费、绩效考核奖等分配方式，加强政绩考核及结果运用。要加强职业保障。注重维护民警执法权益，探索建立正当执法免责机制；切实关心民警职工身心健康，落实定期体检制度，推进全民健身，健全心理服务和危机干预机制。全面开展文化建设，弘扬湖南监狱精神，唱响湖南监狱警察之歌；建立健全宣誓、入警、授衔、退休等警察职业荣誉仪式制度。提质文明单位和模范职工之家创建，广泛开展各类健康有益的文体活动。发挥工会、共青团、妇联等群团组织和离退休工作部门的职能作用，激发各方面活力。

　　（据省监狱局办公室上报材料整理）

　　◆ 全省司法行政戒毒工作会议在长沙召开

　　2017年2月16日，全省司法行政戒毒工作会议在长沙召开。省司法厅党组成员、副厅长、省戒毒管理局第一政委唐世月出席会议并讲话。省戒毒管理局党委书记、局长曾启尚作工作报告，省戒毒管理局党委副书记、政委郑永祁主持会议。

　　省司法厅党组成员、副厅长、省戒毒管理局第一政委唐世月充分肯定了2016年全省司法行政戒毒系统取得的成绩。他指出，过去的一年，全省司法行政戒毒系统服务大局、团结奋进、攻坚克难，经受住了收治压力大、洪涝自然灾害等考验，全面履行管理强制隔离戒毒、戒毒康复，指导支持社区戒毒（社区康复）三项职能，戒毒医疗、教育矫治、场所建设、企业经济、队伍建设等各项工作都取得了很好的成效。对做好下一步的工作，唐副厅长要求，一是要突出抓责任担当，铭记职业使命，坚定做好戒毒工作的必胜信心，点燃干事创业的激情，迎难而上，攻坚克难，进一步做好司法行政戒毒工作。二是要突出抓理念提升，坚持继承和改革并举，管控和救助相济，系统与开放结合，以理念变革带动戒毒体制机制的创新，全面提高戒毒工作水平。三是要突出抓安全稳定，切实强化制度落实，着力突出隐患整改，有效防控负面舆情，确保戒毒场所不发生“六防”事故。四是要突出抓实效提升，积极推进方法创新，着力规范教育戒治，充分发挥戒毒康复优势，切实提高操守率、戒断率。五是要突出抓科技应用，大力加强科技信息的引进应用，切实发挥科技进步的引领、支撑作用，有力推动司法行政戒毒工作的创新发展。六是要抓队伍建设，以省厅部署的“队伍建设年”为载体，以提升履职能力为重点，努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的“戒毒湘军”队伍。

　　会议指出，2016年全省司法行政戒毒工作聚力主业，教育戒治创新推动；主动作为，三大戒毒措施探索前行；迎难而上，场所和安防信息化建设加速推进；稳中求进，企业经济逆势上扬；真抓严管，队伍建设力度递增；财政保障、后勤服务、系统工会、学会、老干工作全面发展，均取得良好成效。

　　会议强调，2017年全省司法行政戒毒系统的工作思路和目标是：深入贯彻落实中央、省委政法工作会议和全国司法厅（局）长会议、全省司法行政工作会议精神，坚守安全底线，坚持“两大”统领，力抓“三化”建设，力推“四量”提升，着力打造“一区一所十站点”示范样板工程，抓重点，攻难点，创亮点，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。他强调，2017年要重点做好六个方面的工作：一是要牢固树立深度忧患意识，坚持补短板和建机制两手抓，抓实落细9项防控重点，确保场所安全稳定。二是要加强基层基础规范化建设，强化民警队伍职业化建设，推进场所基础设施建管用一体化建设，务求取得实效。三是要多措并举，着力扩大场所收治容量、提高教育戒治质量、提升经济运行质量、提升民警职工生活质量。四是要创新引领，全力打造一个强制隔离戒毒示范区、一个戒毒康复示范所和十个社区戒毒（社区康复）示范站点。五是要积极作为，全面推行和构建戒毒医疗社会化模式，着力推进安防智能化和管理信息化，切实抓好国家重点戒毒科研课题研究，全力推进坪塘老所腾地安置工作如期完成，加快推进白泥湖园艺场自主经营。六是要深化认识，认真贯彻《准则》和《条例》，严格落实主体责任和监督责任，切实加强基层党组织建设。曾局长要求，2017年各项工作任务重，责任大，全系统要知难克难、敢为有为，撸起袖子加油干，不断开创湖南司法行政戒毒工作新局面。

　　会议表彰了2016年度先进单位和先进个人。白泥湖强戒所，麓山、女子所建设指挥部，长沙市长桥强戒所，株洲市强戒所在会上作了经验交流。省局（鑫牛公司）领导、局机关调研员、各（部）处室正副职负责人、离退休老同志代表，省直所所长、政委、子公司总经理、办公室主任，市州司法局分管局领导、监所联络科科长、市州所所长及办公室主任，受表彰对象代表参加了会议。

　　（据省戒毒局办公室上报材料整理）