◆省戒毒管理局建设戒毒教育“云课堂”

　　◆省雁南监狱“四力竞发”全面推进党支部标准化建设

　　◆临湘市公共法律服务实现“四个全覆盖”

　　

省戒毒管理局建设戒毒教育“云课堂”

　　今年以来，为提升戒毒人员参学的积极性和主动性，全省戒毒系统整合教育培训资源，充分利用现有安防专用网络，打造万名戒毒人员云课堂，开设全省统一、远程音视频同步直播的“戒毒大讲堂”。目前，全省22个戒毒所124个教学点13000多名戒毒人员，统一集中收看远程直播教学内容，实现课堂化教学培训全覆盖。

　　一、以信息化为引领，建统一教学平台。针对以往戒毒人员课堂教育由各所以大队为单位分散组织，教师水平参差不齐，教学质量效果不高，教学管理考核难到位的现实状况，省戒毒局党委统筹规划，统一部署，明确以信息化引领建统一教育平台的思路，共投入近80万元，搭建全系统戒毒人员远程教育平台。采取“教育直播厅+分收看点”音视频同步直播的形式，由戒毒人员所队分散教学改变为全省集中统一教学，戒毒人员通过远程网络享受优质教育资源。充分利用省局现有的监控指挥中心，在局机关设立设立远程教育指挥中心，统一调度指挥全省授课。设置非线性编辑室，集中存储编辑授课资料，建立全省戒毒人员教育精品课件库。省局统一购置专用录播、编辑设备，在坪塘强制隔离戒毒所建立了远程教育直播厅，作为“戒毒大讲堂”主课堂。制定了远程教育直播教学系统技术标准，在22个所设立戒毒人员远程教学收看点，各所戒毒人员在分会场同步参训。教学课堂由各所按省局要求统一布置，教学终端信息盒等设施设备全部由省局统一采购、统一安装，整个远程教育系统不仅可以进行直播教学，还可以进行录播、点播，为规范开展课堂化教学打下坚实基础。

　　二、以统一平台为载体，促教学规范运行。“戒毒大讲堂”授课以来，通过统一教学时间、教学内容，整合师资队伍资源，确保远程教育培训规范运行。一是统一规定教学时间。省局确定每周二上午9:30为全省远程教育集中直播时间，时长为2小时。每周二各大队当班民警按照省局统一要求，提前调试教学设备，组织戒毒人员到教学点听课。二是统一安排教学内容。省局按照司法部戒毒管理局《强戒人员教育矫治纲要》的要求，结合我省实际，制定了戒毒教育教学大纲，将教育内容进行分解，明确具体的教学主题，安排到每一课时，并分配到各所或外聘教师进行备课、制作教案和课件。除课程需要、必须进行面授的以外，其他基本教学课程全部采用直播教学形式。每一期视频直播全程录播、编辑制作后，列入教育精品课件库，以便对象点单式学习。三是统一调度师资队伍。组织全系统课堂教学比武、集中说课等教学比赛活动，层层选拔优秀专兼职民警教师，由省局根据教师专业特点，统一调度使用。目前已选拔50多名本系统民警教师，并安排授课任务。同时，结合教学实际，聘请知名专家、教授来所直播授课，弥补专业力量不足问题，提升教学水平。

　　三、以严格管理为抓手，提教育戒治质量。省局将“戒毒大讲堂”作为戒毒人员教育培训的有效载体，将其与教育戒治整体工作深度融合、系统推进，最大限度地提升教育戒治工作质量。远程教育直播教学管理以省局为主，教学时间、教育内容、授课教师全部由省局统一安排。教学记录、教学考核也由省局负责。每期教学直播，省局教育矫治处派专人在省局指挥中心巡查，考核各所教学点收看远程直播教学的准时性、到课率及课堂纪律情况，每次课后在内网上讲评通报，视频可存储、倒查，确保了课堂教学管理的规范化。树立“你的、我的、就是大家的”互联共享思维，省局在省坪塘所设立直播教室，各所远程互联，共享网络设备资源，避免重复投资。由省局集中选派或外聘教师上课，共享了全省优质教师资源，解决了各所分散教学时专业教师资源不足、教学水平不高的难题。平台建成后，基层各所选拔的教师更有时间精力研究教学内容，发挥专业特长，精心备课、制作教案，授课质量得到充分保证，有效促进戒治质量提升。

　　（据省戒毒管理局办公室上报材料整理）

　　

省雁南监狱“四力竞发”全面推进党支部标准化建设

　　今年以来，省雁南监狱党委认真贯彻落实厅党组“11754”工作部署，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，把标准化党支部创建作为加强基层党建和队伍建设的重要抓手，为打造平安雁南、和谐雁南提供坚实的组织保障。

　　一、高度重视，强化支部标准化创建的保障力。一是思想保障到位。该狱32个基层党支部498名党员认真学习领会习近平总书记关于党建的重要论述，学习领会省厅局关于支部标准化创建工作要求，切实把思想和行动统一到省厅局部署要求上来。二是责任保障到位。制定《基层党支部标准化建设实施方案》和《基层党组织标准化建设强化推进工作方案》，明确责任部门责任人及完成时限，考评结果列入绩效考核内容。加强支部的自评自查和整改，邀请省厅局机关党委的专家、领导莅临指导，制定整改清单，切实把创建工作落到实处。三是经费保障到位。加强党支部阵地标准化建设，投入47万元用于标准化活动阵地（党员活动室）和宣传阵地的建设，统一规划设计，统一看板格式、上墙内容，包括一个一次性容纳50人参加学习、培训、上机考试的多媒体党员教育培训基地，12个支部学习教育活动室，配备开放式书架、会议桌椅。投入10万元，公开招标开发党建知识信息系统平台软件，配置13台多媒体触摸查询一体机，通过查询机，可以即时看到党建管理平台的党建快讯、视频直击、基层建设、党风廉政、政治理论、党史回顾、志愿活动、支部动态、党内文件等栏目，随时了解党建工作的最新动态和精神。

　　二、以上率下，提升支部标准化创建的引导力。打铁还须自身硬。监狱充分发挥党委在支部标准化工作中的核心作用，在推行支部标准化创建的同时，党委自身也加强标准化规范化建设。建设“学习型”党委，健全党委中心组学习制度，每月定期组织开展一次学习和讨论等方式，巩固、提升班子成员的履职能力。建设“引领型”党委，党委特别注重班子及班子成员率先垂范的引领带头作用，从严要求自已，以上率下，带头遵守各项规章制度，从会风、警容风纪、打卡等小事做起，为群众树立标准标杆。建设“创新型”党委，在做好党建“标准动作”的同时，创造性地完成自选动作，在学习活动、专项活动中创新和丰富活动载体，党委成员每年都参加党建知识网上题库随机抽题考试，今年党委班子考试测评平均分93分。建设“实干型”党委，按照“干实事、实干事”的原则，党建工作、支部标准化工作实行责任时限制，具体落实到各线分管领导、计入考核。建设“民主型”党委，党委在工作中始终坚持民主集中制，认真执行党委议事规则，定期召开民主生活会；认真听取合理化建议，通过党委民主生活会、党代会、老干座谈会、谈心谈话等平台，征集到对班子及监狱的合理化建议70余条，对班子成员个人的建议121条，逐条制定整改方案。

　　三、创新载体，焕发支部标准化创建新活力。一是开展主题教育。监狱开展支部标准化建设主题宣传教育活动，通过内网、电子显示屏、宣传栏、党建管理平台全面宣传，广泛动员。各支部广泛召开全体党员参加的动员会，宣传标准化建设工作的重要性迫切性，在思想上、行动上同党委保持一致。二是抓好“三会一课”。以“三会一课”为抓手，推进支部标准化建设。2017年度联系点领导为联系点支部上党课15次，支部书记上党课52次，联系点领导以普通党员的身份参加支部活动，指导支部开展党建及标准化创建活动。定期组织学习，撰写学习心得体会，并通过购置书籍2400多册、建电子图书馆5000册、办《雁南内刊》30期、编印《雁南监狱思想政治教育宣传手册》等方式，充实党员政治学习。年底对每名党员进行党建知识考试、考评。严格按程序开展党员民主评议活动，无不合格党员，支部测评满意率在90%以上的有29个。三是丰富主题活动。开展形式多样的创建活动，增强党员的党性观念，解决党员的思想、责任和发展问题。在基层支部中开展“抓党建促队建”活动，要求每半年开展一次特色支部活动。目前，各支部分别开展主题党日活动、党员培训教育活动以及志愿者服务公益活动等30余次。尤其是志愿者服务，人数发展到351人，共有8个集体、55人次获得省厅局先进集体、先进个人表彰。开展联村帮扶精准扶贫工作，支部与扶贫村的24户困难户进行了点对点精准扶贫对接。拨款10万元为扶贫点修路，抽选2名中层领导作为扶贫专干。监狱驻村帮扶工作效果明显，被衡阳市评为2016年度（驻衡）联村帮扶先进单位。

　　四、优化机制，增强支部标准化创建的推动力。围绕监狱工作中心，不断完善工作机制，注重创建实效，为推进创建工作提供不竭动力。一是选好领头雁。全面推行党支部书记“公推直选”，所有党支部完成换届选举，明确支委职责。针对支部标准化创建工作，举办支部书记专题培训班3期，分批组织32名支部书记到韶山开展红色传统教育，增强支部书记“四个意识”。二是推行“四个全面”。动员支部全体党员“全面建设、全面参与、全面监督、全面保证”建设，充分发挥每个党员在支部标准化创建工作中的积极性、主动性和创造性。将支部标准化考评标准细化分解，主要包括支部日常工作管理标准、基础资料管理标准、党支部11项工作制度、创先争优标准等任务，严格按标准化内容全面加强支部自身建设。三是完善惠警机制。从思想上关心干警，制定《雁南监狱谈心谈话制度》，各基层支部书记积极与党员干警开展谈心谈话活动，有效掌握其思想动态，谈话人数共计1000多人次。从心理上关爱干警，开展“阳光心态”教育，编印了16万字的《塑阳光心态做忠诚卫士》书籍，促使养成健康积极、知足感恩、爱岗敬业的积极心态。从健康生活上关心干警，开展健康义诊，年度体检，增进身体健康。开展困难帮扶，坚持“七一”、春节对困难党员进行走访慰问，切实让党员感受党组织的关怀和温暖。

　　（据省雁南监狱上报材料整理）

　　

　　今年以来，临湘市公共法律服务工作严格按照省、市工作要求，紧紧围绕县域经济社会发展大局，主动作为，创新举措，实现“四个全覆盖”，公共法律服务切实惠及人民群众，人民群众获得感进一步增强。

　　一、实现公共法律服务基础平台全覆盖。年初，临湘市司法局将原司法局218平方米的临街门面，作为公共法律服务中心的场所，共投入35万元进行了整体装修，2017年5月1日投入运行。整合法律援助、公证服务、法治宣传、司法鉴定、人民调解和志愿者服务等多项司法行政资源，集成如法网、电话热线、法律服务实体大厅等多种服务方式，确保群众拔通一个电话，登录一个网站，走进一个大门，即能享受“一站式”法律服务，解决“一揽子”疑问。组织公共法律服务网络建设专题调研指导，不等不靠自主先行，坦渡、羊楼等司法所按照省厅的统一标准，完成了乡镇公共法律服务工作站建设。2017年，全市80个村完成建设，村级公共法律服务站达118家，基本实现全覆盖。

　　二、实现法律援助办案网络全覆盖。该市30名援助律师和法律工作者，按照应援尽援的原则，对符合条件的申请人做到“来者不拒”，让其满意而归。今年，市政府分配该局法援案件230件，到目前为止，已办理法律援助案件270件，执业律师法律援助办案率达到100%，已超额完成任务。一是严格受理环节。坚持做到接访、审查、受理、指派、不违规、不推诿、不拖延，严格执行经济困难标准提供援助制度，认真按程序办。二是严格办案程序。今年，该局对270件办理的援助案件，全部进行了公示，建立了案件听庭、回访等工作台帐，要求承办人认真依法办好每一案，其中，听庭和回访率均达到100%。按上级关于案卷目录的要求，逐一审核，一案一档，高标准地将全部办结案件归档，做到案结事了，案结归档。三是严格执行免费。认真遵守法援案件不向受援人收费的规定。坚持做到不符合资质条件的人员不指派援助案件；办理援助手续的对象不收取任何费用；全年报送彩票项目案件81件无差错。

　　三、实现公共法律服务经费保障全覆盖。及时预算，将公共法律服务经费纳入市财政笼子，全年共计36万元。及时审核，严格公共法律服务办案支出的审核，由承办人填报，主任审核，主管领导审批，按照要求，专款专用，没有挤占、挪用、虚报和违规发放补贴的现象。按时发放办案补助，对全年法律援助已办结的199件案件补贴，已全部上报审核和发放完毕。加大法治文化基础设施投入，该局争取重视，创新载体，整合资源，投入60多万元，建成了普法宣传的一道亮丽风景线——临湘法治文化公园。公园位于三角坪十字街口，占地16000平方米，内由“法治临湘赋”碑刻、法治之窗、法治石雕广场、法治文化亭、普法宣传栏、名言警句林等十多个宣传点组成，让市民在休闲时光中与法同行，充分尽享临湘特色的法治文化盛宴。

　　四、实现公共法律服务网络宣传全覆盖。该局严格按照省厅的要求，在市公共法律服务中心设立了律师值班窗口，每日安排专职律师值班接待。对接如法网，严格实行工作日专人上网登录值班，接受咨询服务，全年共接待登录如法网管理系统1850人次。加强与省厅对接，并按要求管理，充分借鉴省厅如法网〇2〇办案模式，法律援助办案登录量占全年办案总数的100%，全部达到省厅要求。加大法律援助的宣传力度，开通临湘电视台都市微信公众号“普法专窗”，在电视台开办了“以案释法讲法律故事”专栏，上报优秀案例6个，在市级以上新闻媒体上稿8篇。7月10日，省综治委推介了该市法律援助中心主任陈琼娥先进事迹，省、市各媒体广泛宣传，进一步扩大了法律援助的社会影响力。

　　（据临湘市司法局上报材料整理）