◆12348湖南法网·如法网：打造“互联网+公共法律服务”湘字品牌升级版

◆省网岭监狱：“六个坚持”开好局

　　12348湖南法网·如法网：打造“互联网+公共法律服务”湘字品牌升级版

　　2017年以来，湖南省司法厅认真落实司法部“以公共法律服务体系建设为总抓手、统筹推进司法行政各项工作”的部署，在2016年建成运行如法网一期的基础上，遵循内强实力外塑品牌、内强政务外优服务、瞄准先进对标一流、整合资源全面升级的理念，坚持“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的功能定位，对如法网一期全面改版升级，建成运行12348湖南法网·如法网，被誉“湖南人的法律淘宝网”，荣获省直机关创新大赛管理类一等奖等6项大奖，在《法制日报》授权发布的“2017各地司法行政工作创新指数排行榜”中排名第一，形成了“互联网+公共法律服务”湘字品牌升级版。

　　一、技术升级：科技含量更高。12348湖南法网·如法网采用云计算、大数据、移动互联、人工智能等最新技术，打造以智能服务、网上供给、实时保障为主要特征的智慧服务新平台。创新引入“如法当当”智能机器人咨询，创建“互联网+智能服务”新应用。在整合全省法律服务资源的基础上，升级法律服务专业人员“一对一”咨询，构建法律服务“网上供给”新模式和“实时保障”新机制，即设定公共法律服务中心（站、点）和在线法律服务人员为“实时在线”服务保障主体，让群众随时随地获得及时有效的公共法律服务。

　　二、业务升级：覆盖范围更广。新平台在一期提供的律师、法律援助、法治宣传3类服务基础上，升级为包括律师、公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、法治宣传、司法考试、法律人才、基层法律服务等在内的13类服务，构建业务办理、行政审批、数据分析等25个支撑系统，形成“查问办学用”体系，覆盖司法行政全部法律服务业务。提供“主题式”和“分类式”双结合服务操作，将面向群众的13类服务抽象为方便群众“查”、职能咨询“问”、围绕业务“办”、宣传普法“学”、聚焦职能“用”5个主题：一键点击直通服务；又按照业务分类独立设计了10个二级页面，方便群众按照法律服务分类找到对应服务，使平台服务更加智能便捷。

　　三、管理升级：机制体制更顺。采用“前台服务+后台政务”的服务集成，前台侧重满足人民群众公共法律服务需求，后台侧重实现行政管理和行业管理的政务服务要求，平台服务更加全面。前台实行“万人千所网上办公”，全省14022名律师、766家律师事务所，401名公证员、110个公证处，566名法律援助工作人员、140家法律援助机构，1895名司法鉴定员、189家司法鉴定机构，3553名基层法律服务工作者、556家基层法律服务所，134个公共法律服务中心等共计2万多名法律服务专业人员、2000余家法律服务机构和50514家人民调解委员会全部实现网上办公，随时随地提供店铺化服务、淘宝式体验的公共法律服务，形成“指尖上的法律顾问”。后台支持司法行政工作人员网上完成对全省法律服务机构和从业人员的行政审批、年检考核、奖惩管理等政务工作，并通过网络有效组织法律服务机构和从业人员提供更多的公共法律服务，实现“重管理”到“重服务”的职能转变，形成“服务流程化、监管数据化、决策智能化”办公模式，有利于提升司法行政机关的办事效率和规范化服务水平。

　　四、功能升级：对接渠道更多。依托如法网，全面开通12348公共法律服务热线；全省公共法律服务中心和工作站、点建成率分别达95%、96%、89%，在全国率先基本形成省市县乡村五级实体平台；首创公共法律服务志愿点，分布全省各村、社区，实现公共法律服务区域全覆盖。12348湖南法网·如法网有效整合实体咨询、12348电话咨询、网络在线咨询三个渠道，打通PC端、手机APP、微信和支付宝城市服务入口，对接最高人民法院裁判文书网、司法案例网和省高级人民法院、省人民检察院律师预约平台，形成点、线、面、网立体化的端口对接模式，使公共法律服务事项由“现场办”变为“网上办”“移动办”，真正让老百姓上一张网，就能办司法行政全部事情，极大方便人民群众及法律服务从业人员上网办案办事。

　　五、服务升级：用户体验更优。人民群众通过电话、网络、手机等多种渠道，足不出户便可向“如法当当”智能机器人、全省法律服务从业人员、公共法律服务中心工作人员开展在线法律咨询，也可完成在线法律服务委托、预约、申办、学法等网上应用。全省法律服务供应机构和个人可以通过O2O模式进行办案服务，服务全过程可反馈、追踪、评价、管理，群众充分享受综合、透明、高效、一站式的法律服务，这也有利于各法律服务机构获得更大的法律服务市场资源。同时，国家工作人员学法考法更加方便。登录如法网湖南省国家工作人员学法考法平台，按照不同行业、不同人群的分类普法要求，学法随处可学、考题随机生成、考法随时进行，切实将“谁执法谁普法”责任制落到实处。

　　（厅办公室）

　　省网岭监狱：“六个坚持”开好局

　　2018年以来，省网岭监狱迅速把思想、精力、作风调整到雷厉风行、快干实干的“档位”上，对准焦距，找准短板，在实干上显真功、在落实上见本事，唱响雷厉风行快干实干激昂旋律，各项工作实现开好局起好步。

　　一、坚持干在实处，谋篇布局显真功。一是早安排早部署，吹响新年工作进军号。2月8日，召开2018年工作会对监狱工作作出总体部署，明确了2018年监狱工作主要目标任务和工作举措，签定了工作责任状，强调创新引领，担当实干，全面落实治本安全观，全面推进监狱各项工作平稳健康发展，奋力谱写监狱工作新篇章。会后，第一时间组织学习贯彻会议精神，认真研究工作措施，落实责任，以全新姿态抢抓机遇、抢抓发展。二是新姿态新气象，奏响监狱发展最强音。举行两次中心组集中学习，深入学习了党的十九大报告、中纪委十九届二次全会公报、中央八项规定实施细则等会议、文件精神，进一步统一了思想、凝聚了共识，严明了政治纪律和政治规矩，确保全狱上下牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。春节后，全狱上下立即由“假期状态”切换到“工作模式”，抖擞精神，收心工作，专心干事。正月初七，全体监狱、公司领导直奔各基层单位，督查警察职工在岗在位和履职尽责情况；春节期间各监区抓管理、抓教育，改造秩序安全平稳；各生产经营单位持续保持高速生产运转，呈现出一派欣欣向荣的喜气景象，传递出只争朝夕、加快发展的强烈信号。

　　二、坚持严字当头，风清气正谋发展。一是提高政治站位，压实全面从严治党主体责任。召开党风廉政建设专题会议，学习中央、省委、省厅局有关会议精神，审定并组织签定了2018年度党风廉政建设责任状，抓早抓实全面从严管党治党要求。党委书记、监狱长卢先钰对全体监狱、公司领导进行集体廉政谈话，强调“八个带头”，做到以身作则，严字当头，以上率下，发挥“向我看齐”的表率作用。二是严肃纪律规定，倡导文明节俭风尚。下发了关于加强元旦春节期间纪律建设的通知，发送廉政短信，提醒全狱上下严守中央八项规定、省委九项规定精神及厅局相关规定，坚决抵制“四风”，营造了文明节俭、风清气正的节日氛围。三是建立责任机制，强化重点工作落实。研究制定了工作督办“一单六制”实施办法，由督查大队负责执行落实，对重点工作任务建立清单和管理台帐，及时交办工作任务，落实责任，并根据任务时限适时跟踪督办、验收、销号，对推进不力、未按时完成任务的，严肃追责。四是加强督察考核，驰而不息改进作风。严格领导带队督察考核制度，明确由监狱长、政委、纪委书记、政治处主任和分管监管安全副监狱长带队，有关部门人员参加，每队每月至少开展一次督查，并严格落实考核；强调落实监狱、公司领导在作风纪律、执行制度上发挥好示范带头作用，以良好形象推动作风纪律持续加强。1-2月开展督察10次，发现问题27个，下发通报5期，扣分处理20人次。

　　三、坚持对准焦距，维稳保安不松劲。一是全面做好安防设施检修维护工作。专门安排技术人员对监管安全设施和信息化安防系统进行巡查、检修、维护，尤其是对监控系统、报警装置等重要设备进行全面有效的调试、完善和维护，加大对AB门、高度戒备监区等重点部位设施设备的维护保养，保证各项设施设备正常运行，增强了监管安全保障能力。二是严格落实安全隐患排查整改。春节前夕从监区自查、监狱集中查、武警突击查、特警队重点查和驻狱检察室特别查五个层面开展了清查监工作，同时进行4次生产安全隐患排查，对排查出的问题都在节前整改到位；严格落实AB门各项管理制度，监狱总值班领导加大对进出监人员、物品、车辆的管控力度，圆满实现了“两违一危品”零进监和安全无事故的目标。三是加强突发事件处置和演练。建立与地方政法部门和武警部队的联动协调机制，组织开展了消防安全、罪犯突发疾病处置和雨雪冰冻天气等自然灾害防范处置等预案演练，认真落实情况信息报告制度，应急管理能力得到明显提升。

　　四、坚持创新引领，攻心治本见实效。一是切实加强心理疏导，发挥亲情纽带作用。实现包管包教罪犯个别谈话教育全覆盖，对所有顽危犯、涉黑渉恶犯、邪教类罪犯、病犯等重点罪犯落实特别谈话教育，密切掌握了罪犯的思想动态，稳定了监内改造秩序。充分发挥亲情心灵感化作用。节前开展了“温暖前行、感恩于心”、“2017年如何看？2018年如何干？”“2017年改造工作总结暨亲情帮教大会”等多场专题亲情帮教活动，组织亲情会见13人次，稳定了罪犯的思乡思亲情绪，调动了罪犯的改造积极性。二是关心关注弱势群体，济困帮扶传送真情。积极开展帮扶罪犯工作，体现党和政府人文关怀。组织召开2018年济困帮扶大会，对“三无”罪犯和住院病犯发放节日生活物资和帮扶资金，保证“三无”罪犯和住院病犯安心度过了新春佳节。大力推进“情暖高墙、关爱孩子”暨“为了花朵的微笑”帮扶活动。春节前安排19名干警分成8个小组，克服天气极度严寒、路面结冰、长途跋涉等重重困难，跨越湖南、江西、广东三省20多个市县，行程9000多公里，将帮扶款直接送到了14名困难服刑人员家庭未成年子女手中。通过“请进来走出去”的方式，与衡阳市社科联等单位联合走访帮扶特困犯家庭2人次，在罪犯当中产生了积极而强烈的反响。三是开展监区文化活动，营造浓厚节日氛围。认真组织开展了讲评教育、棋类球类比赛、游艺活动、“阅读开启智慧”读书活动等一系列参与性广和互动性、感召性、趣味性较强的文体活动，丰富活跃了罪犯的节日文化生活，增添了他们新年改造的动力和信心，浓厚了平安快乐祥和的春节气氛。

　　五、坚持以人为本，保障权益有实效。一是着力改善罪犯节日生活。对食堂所有物资加大农残检测和留样力度，保障了食品安全；按照品种全、质量高、价格低的要求，保障监内超市物资供应，受到罪犯一致好评；科学制定菜谱，提高生活品质，安排牛肉、鸡爪、香肠等菜种，犯人普遍反映良好，监内罪犯还特意向监狱领导呈交了感谢信，表达了对政府和干警的感激之情。二是做实生活卫生医疗工作。采购囚被服并全部发放到位，确保罪犯安全温暖度过了严寒冰冻天气；密切关注并提前做好应对流感、路面结冰、食物中毒等突发情况的准备，救护车24小时待命，至今没有发生食品中毒、疾病流行等情况。

　　六、坚持优警惠民，关心关爱暖人心。一是加强交流沟通，密切干群关系。多次组织召开离退休老干部、退休工人和部分青年干警座谈会，听取各方面人员对党委班子和监狱、公司领导的意见和建议，密切了监狱党委与职工群众的联系，凝聚了监狱发展力量。二是开展走访慰问，增强组织关怀。春节前夕，监狱、公司领导分组分赴长沙、株洲、攸县等地，发放帮扶解困资金或慰问金1.46万元，切实把组织的关怀与温暖送到了群众心中。三是积极改善条件，激发工作热情。为切实应对雨雪冰冻天气，安排资金7万元，对值班设施设备进行了全面检查维修或添置更换，保证警察更加安心积极工作。四是开展文化娱乐活动，齐心欢庆新春佳节。组织举办欢度新春游园喜乐会、“2018爱我网监、加油干”签名活动和“深化文明家庭建设，欢庆三八妇女节”系列活动，在浓厚的活动氛围中，为创建省直机关文明标兵单位和示范监狱凝聚了力量、鼓足了干劲。

　　（据省网岭监狱上报材料整理）