第1期

                        （总第1597期）

湖南省司法厅办公室（厅疫情防控工作领导小组办公室）    2020年1月31日

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  ◆省司法厅成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组

◆省司法厅印发新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作两个方案

◆省司法厅多次调度情防控工作 全系统打响疫情防控阻击战

省司法厅成立新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控工作领导小组

为深入贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落实省委常委会、省政府专题会议和司法部有关会议精神，省司法厅闻令而动，积极部署，迅速成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，建立各项工作机制，明确工作任务重点、压实各级主体责任，果断采取有效措施坚决防止疫情扩大蔓延。

一、建立健全疫情防控工作机制。“疫情就是命令，防控就是责任”。为切实落实习近平总书记和党中央决策部署，省司法厅加大统筹全系统疫情防控工作力度，坚决打赢疫情防控这场硬仗。1月26日，省司法厅成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组。党组书记、厅长范运田任组长，党组副书记、副厅长方华堂，副厅长傅莉娟，党组成员、副厅长张维杰，党组成员、副厅长、省监狱管理局局长钟艺兵，巡视员黄春阳，省戒毒管理局局长曾启尚，湖南司法警官职业学院党委书记汤开清为副组长，成员由厅办公室、信息化建设与监所工作联络处、社区矫正管理处、人民参与和促进法治处、律师工作处、公共法律服务处、装备财务保障处、政治部，以及省监狱局办公室、狱政管理处、生活卫生处，省戒毒局办公室、所政管理处、生活医疗处，湘警职院办公室、学生工作处、行政后勤处等部门（处室）负责同志组成。领导小组办公室设在厅办公室。同时，督促指导各市（州）司法局、省监狱局、省戒毒局和湘警职院同步建立疫情防控领导机构和工作机制，确保全系统疫情防控工作有效高效运转。

二、坚决落实疫情防控工作措施。坚持把疫情防控工作作为当前最重要的政治任务来抓，切实以迎战姿态，把工作力量配到最强、把工作措施想得最细、把工作标准立得最严。严格按照湖南省重大突发公共卫生事件一级响应的应急处置要求，不断加强与省直各相关部门的信息互通、工作互联、措施互动。坚持把全省监狱戒毒单位作为疫情防控工作的重中之重，进一步加强请示报告制度，密切与当地卫健、应急、公安、交通等部门的联系沟通，争取最大支持，合力推动各项防控工作落地落实。严格管控社区矫正人员外出请假，特别是已请假前往疫情爆发区和人口密集区的，注重盯紧看牢，一律按照疫情防控要求处理。全面发挥公共法律服务体系和律师、人民调解员等广大法律工作者的作用，及时排查调处社会矛盾纠纷，为党委政府提供优质的法律服务和坚强的法治保障。严格落实“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”要求，对服刑和戒毒人员落实日常监测，对新收服刑和戒毒人员实行14天隔离观察，全面停止面对面会见。全省监狱戒毒场所和社区矫正机构取消和停止一切集中聚集性活动。结合疫情发展态势，采取更严更实的疫情防控措施，筑牢铜墙铁壁，最大限度阻断疫情传播途径。

三、加强疫情防控应急值守。为确保疫情防控期间政令畅通，全面加强疫情防控期间的值班值守和信息报送力度，进一步充实补充值班应急力量和在岗工作力量，保证疫情防控信息报送准确及时。省厅和各市（州）司法局、省监狱局、省戒毒局指挥中心严格落实24小时值班值守，领导干部落实在岗值班制度。全省各监狱戒毒单位及时调整干警休假，保证执勤备勤力量，随时待命、全力以赴，确保出现各类突发情况都能有效应对。严格执行重大事项请示报告制度和值班值守有关规定，全面落实司法部疫情“日报告”和“零报告”制度，严守政治纪律和政治规矩，杜绝迟报、漏报、瞒报事件发生，杜绝工作中推诿、敷衍、拖拉情况出现。厅指挥中心统筹负责全系统值班情况检查督查，加大视频巡查点名力度，确保应急值守工作人员、工作要求24小时全方位无死角覆盖。

四、严明疫情防控工作纪律。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，各级党员领导干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平总书记的重要指示转化为疫情防控工作的工作动力，主动扛起疫情防控重大政治责任，主动请缨、迎难而上、深入一线、靠前指挥。全面做好宣传引导和舆情处置工作，积极引导广大干警职工正面发声，不造谣、不信谣、不传谣，及时应对处置系统内和社会上各类舆情，为做好疫情防控营造良好舆论环境。坚持问题导向，严明工作纪律，坚决杜绝在疫情防控中搞形式主义、官僚主义，重申省委省政府关于疫情防控工作纪律要求，对工作中失职、失察、渎职的，按照有关规定严肃追责问责。

省司法厅印发新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控工作两个方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，深入贯彻落实中央、省委省政府和司法部的决策部署，1月31日，省司法厅抓紧制定下发《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的实施方案》（简称《实施方案》）和《湖南司法行政系统发生新冠肺炎确诊和疑似病例后应急处置指导方案》（简称《指导方案》），进一步部署全系统新冠肺炎疫情防控工作。

《实施方案》明确，在省委、省政府的统一领导和司法部的指导下，按照依法、科学、有序、高效的原则，切实抓好各项防控措施的落实，力争“零感染”“零报告”“零炒作”。在已成立的疫情防控工作领导小组的基础上，进一步健全相关工作机构和职责分工，成立监狱、戒毒、警院、社区矫正和安置帮教、公共法律服务、律师和厅机关七个防控专责工作组，明确各自领域的工作责任，分别做好各领域疫情防控工作。同时，领导小组办公室下设综合协调小组、疫情防控小组、宣传舆情小组，分别负责统筹协调全厅疫情防控相关工作。

《实施方案》强调，要突出工作重点，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，动员全系统干警职工，采取最实举措，执行最严要求，全力以赴打好疫情防控阻击战。

一是聚焦“人员”。按照“外防输入、内防传播”和“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的要求，最大限度阻断疫情传播渠道。加强近半个月以来与湖北来湘人员、家庭成员有湖北经历和接触史等情况的排查，该报告的报告，该隔离的坚决隔离。加强服刑、戒毒、社区矫正人员管理，严格落实每日体测、消毒工作，对有发热、咳嗽等疑似症状的人员要立即隔离、监控，暂停罪犯、戒毒人员和其家属面对面会见，加强社区矫正对象请假外出管理，取消社区矫正对象聚集性活动，暂停律师参与的公共法律服务大厅及平台值班等活动，加强舆情管控，防止恶意炒作。

二是聚焦“场所”。在办公大门、医院、监区（大队）设置体温监测点、疫情排查点，对所有来往人员进行全员体温检测；加强对公共场所的卫生消毒，人员进入办公楼、监管区必须全部戴口罩，所有车辆进出监管区必须消毒处理；对习艺厂房、医院、宿舍等进行彻底消毒。

三是聚焦“聚集性活动”。立即停止存在明显交叉感染风险的所有公众聚集活动，进一步阻断病毒传播渠道。复工上班后取消所有形式的慰问座谈，尽量少召开参加人数多的会议，厅机关和各级司法行政机关食堂要保持清洁卫生。

《实施方案》强调，要加强对疫情防控工作的组织领导，组建工作专班，完善应急预案、工作调度、信息报送、督促检查等制度机制，落实防控措施，确保疫情防控有力、有序开展。各专责组要积极参与会商，主动加强沟通，形成防控合力，切实提高疫情防控能力和水平。要加强工作保障，做好口罩消杀药械、防护物资、急需药物的储备，免除干部职工后顾之忧。各级领导班子和领导干部要坚守岗位，靠前指挥，充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

《指导方案》专门针对全系统特别是监狱戒毒场所制定应急处置方案。明确由各单位疫情防控工作指挥部统一指挥，设立医疗筛查组、病例转送组、现场处置组、安全警戒组、心理疏导组、信息联络和舆情应对组，按照任务分工和处置流程，各司其职、各尽其责，确保一旦发生确诊和疑似病例后，第一时间做好应急处置工作，病人得到有效的隔离和救治，疫情不扩散，场所秩序不乱，保障全系统干部职工和监管对象的生命安全，维护场所安全稳定。

省司法厅多次调度情防控工作

全系统打响疫情防控阻击战

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，省司法厅党组高度重视，全面贯彻上级决策部署，多次调度疫情防控工作，严格落实工作措施，全系统打响了一场没有硝烟的疫情阻击战。

召开疫情防控调度会⠼/span>迅速部署疫情防控工作

1月28日下午，省司法厅召开全省司法行政系统指挥中心疫情防控调度会，受厅党组书记、厅长范运田委托，厅巡视员黄春阳就全省司法行政系统新冠肺炎防治工作提出了具体要求。

要切实提高政治站位。切实把思想和行动统一到习近平总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和党中央决策部署上来，尽快建立健全疫情防控工作机制，以实际行动坚决打赢疫情防控阻击战。省厅成立了由党组书记、厅长范运田任组长，其他厅领导与两局一院一把手任副组长的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，领导小组下设办公室，由厅办公室负责领导小组日常工作；领导小组下发了相关通知，要求各市（州）司法局、省监狱局、省戒毒局和湘警职院要参照省厅做法，建立疫情防控领导机构和相关工作机制。

要坚决落实防控措施。全省司法行政各级各部门要把疫情防控作为当前压倒一切的重要政治任务，组织最强工作力量、采取最有力举措、执行最严格要求，坚决落实上级部署要求，全力以赴投入疫情防控工作。要按照湖南省重大突发公共卫生事件一级响应的应急处置要求，加强与各级相关部门的信息互通、工作互联、措施互动，特别是全省监狱戒毒单位要加强与当地卫健、应急、公安交通等部门的联系协调，加强联防联控、群防群治，合力推动各项防控工作落地落实。要严格管控社区矫正人员外出请假，特别是前往疫情爆发区和人口密集区，如已请假前往疫区的，按照当地疫情防控要求处理。要进一步发挥公共法律服务体系和律师、人民调解员等广大法律工作者的作用，及时排查调处社会矛盾纠纷，为党委政府提供优质的法律服务和坚强的法治保障。要引导广大干警职工及其家属在春节期间减少聚会、串门，最大限度避免交叉感染，及时掌握本单位干警职工外出情况，对从重点疫区返回单位的，应及时采取隔离防控措施。要认真落实司法部近期有关会议精神，按照“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”要求对服刑和戒毒人员落实日常监测，对新收服刑和戒毒人员实行14天隔离观察，全面停止面对面会见。全省各监狱戒毒单位和社区矫正机构要根据疫情发展实际情况，及时采取更严更实的疫情防控措施，筑牢疫情防控铜墙铁壁，最大限度阻断疫情传播渠道，确保全系统安全稳定。

要切实强化应急值班值守。根据国务院办公厅和省委、省政府的工作安排，延长2020年春假假期至2月2日（农历正月初九、星期日），全省司法行政各级各部门要加强值班值守，密切关注疫情情况，进一步加强值班应急力量和在岗工作力量，保证信息报送及时性、有效性。省厅和各市（州）司法局、监狱、戒毒、湘警职院指挥中心要确保24小时值班值守，领导干部要坚守岗位、在岗带班，各监狱戒毒单位要立即调整干警休假保证执勤备勤力量，随时待命、全力以赴，确保出现各类突发情况都能有效应对。要认真执行司法行政系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情日报告制度，落实司法部“三个零”的指示，即争取做到零感染、零报告、零炒作。绝不能出现迟报、漏报、瞒报，绝不能搞推诿、敷衍、拖拉。疫情防控期间的信息报送由厅办公室（指挥中心）统筹负责，各地要有专人来统筹这项工作。

要切实严明工作纪律。全省司法行政各级各部门要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，坚守初心使命，坚决落实疫情防控重大政治责任，绝不能麻痹懈怠，绝不能心存侥幸。各级党员领导干部要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，迎难而上、深入一线、靠前指挥，进一步强化领导班子和领导干部的领导责任。要切实做好宣传引导和舆情处置，引导广大干警职工正面发声不信谣、不传谣，及时应对处置系统内各类舆情，为做好疫情防控营造良好舆论环境。要狠抓工作落实，坚持问题导向，坚决杜绝在疫情防控中搞形式主义、官僚主义。对在疫情防控中态度不认真、落实不到位的，要严肃批评教育;对失职失察、渎职的,要按有关规定严格追责问责。

专题传达省委会议精神 再次调度疫情防控工作

1月29日下午，省司法厅组织召开全系统视频会议，专题传达全省组织部长视频会议精神，调度全系统值班值守和疫情防控工作情况。

会议强调，疫情就是命令，防控就是责任。防控新型冠状病毒感染肺炎疫情是当前最紧迫、最重要的政治任务。全省司法行政系统各级党组织要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来，各级领导班子和领导干部要坚决扛起打赢疫情防控阻击战的政治责任，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，发扬斗争精神、严实作风,推动疫情防控各项措施落细落地。

会议要求，各市州司法局、各监所单位要按照省委组织部长会议的要求，结合各单位疫情防控的实际情况，党委一把手进一步坚守岗位、靠前指挥、履职尽责，确保每天都有各级党委班子成员坐镇各级指挥中心，督导全系统值班值守和应急处置，及时向省委省政府、司法部汇报每日工作开展情况，全面实现全系统疫情防控工作人员在岗，调度及时，情况明了。各级基层党组织和广大党员要始终站在防控斗争第一线，带头顾全大局，带头坚守岗位，努力当好群众的主心骨，当好疫情防控的排头兵，全面落实防控措施，织密防控网，用疫情防控的战果检验湖南司法行政“基层党建年”的成效。

召开厅党组扩大会议⠼/span>全力以赴打响疫情防控阻击战

1月31日下午，省司法厅召开厅党组扩大会议，全面部署、调度全省司法行政系统新冠肺炎疫情防控工作。厅党组书记、厅长范运田强调，全省司法行政系统要全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，按照司法部党组和省委省政府的要求，担当作为、履职尽责，坚决打赢疫情防控阻击战。

    会议听取了厅疫情防控工作领导小组办公室、省监狱管理局、省戒毒管理局、湘警职院、省社区矫正管理局、省律师协会等部门和单位疫情防控工作情况汇报，全面研判了全系统当前疫情防控工作面临的形势，重点讨论了《湖南省司法厅关于进一步做好新冠肺炎疫情防控工作的实施方案》和《湖南司法行政系统发生新冠肺炎确诊和疑似病例后应急处置指导方案》等两个工作方案，部署了当前的疫情防控工作重点。

    范运田要求，要进一步提高政治站位。要将全系统的思想认识进一步统一到习近平总书记的重要指示和党中央的决策部署上来，认真落实上级相关会议精神，直面疫情、勇于担当，不做局外人、不当旁观者，将疫情防控工作作为当前工作的重中之重，抓实抓紧，抓出成效。要进一步加强组织领导。各级党组织负责人和班子成员要靠前指挥、责任上肩，切实战斗堡垒作用作用，带领和引导全系统党员干部在疫情防控一线发挥先锋模范作用。要进一步明确工作任务。要按照守土有责、守土尽责的要求，切实承担起各级司法行政机关应有的职责和使命。要进一步落实工作措施。要切实加强对全系统疫情防控工作调度和值班值守工作督导，主动做好疫情排查、信息报送和各级司法行政机关的管控等工作。要进一步严明工作纪律。要按照省厅印发的实施方案和指导方案的要求，动员各级司法行政干警职工立足各自岗位，履职尽责，为打赢疫情防控阻击战贡献湖南司法行政人的力量。

湖南省司法厅办公室               2020年1月31日印发

审核：夏唐凯 编校：胡晓勤 陈浪 陈波 0731-84586010 ⠼/span>zhk4586414@163.com⠼/span>⠂