第6期

                      （总第1602期）

湖南省司法厅办公室（厅疫情防控工作领导小组办公室）  2020年2月8日

                 目 录

◆你们来了，我们便有了底气——省司法厅帮扶工作队投身“战疫一线”

◆株洲市司法局多措并举加强疫情防控期间矛盾纠纷排查化解工作

◆常德市司法局出台应对肺炎疫情支持中小微企业稳定发展的

法律服务实施细则

◆芷江县司法局：当好疫情防控的“应急员”“战斗员”“服务员”“监督员”

◆疫情防控动态：澧源司法所抗击疫情进行时

你们来了，我们便有了底气!

——省司法厅帮扶工作队投身“战疫一线”

“罗队长，听说其它乡镇已经有人感染了，我们怎么办？”正月初四一早，村民们的电话就打到了省司法厅驻新邵县玄本村帮扶工作队队长罗绍青的家里。

新邵县是贫困县，在湖北务工人数较多，目前已有6例确诊病例，是邵阳市的重灾区。疫情发生以来，心里时时牵挂着玄本村村民的罗绍青通过各类媒体报道，深知此次疫情形势严峻。

农历初二起，他就一边密切关注疫情发展，一边联系工作队员，“我们赶紧到各自所在地的市场采购口罩、消毒水、抗病毒口服液等相关物资，万一疫情扩散，我们好第一时间将物资送到村里去。”

此时这些物资已经十分紧缺，凡与新型冠状病毒感染肺炎相关的药品基本一扫而空。为了玄本村村民的健康安全，工作队员白天挨个药店捡漏，晚上一起用微信汇总物资采购情况。截止农历初五，工作队成功购买到1200余个口罩及所需的抗病毒口服液、电子体温计若干，并联系到消毒液厂家，订购了600斤消毒液。

正月初六上午十点，帮扶工作队、镇派驻村干部、村两委人员告别亲人，从各地齐聚玄本村村部。来不及新春问候，没有繁缛俗套，会议直奔主题。

“新冠肺炎可防可控，不可怕！”罗绍青坚定有力的话语和工作队带来的药品物资，如一剂强心针注入慌乱的玄本村村民的心底。摸底排查组、宣传发动组、医疗防控组、后勤保障组、治安巡逻组……按照会议分工，大家都以最快速度投入到防疫工作中。

这个关键时刻，玄本村功德银行发挥了重要作用。功德银行发布新年第一条志愿者召集令，号召所有在家村民共同投入到抗击肺炎、保卫家园的战斗中来。短短一个下午，在家的大学生、农民、返乡农民工等50多人纷纷报名参加志愿者服务。

经过一天紧张的工作，玄本村共确定已隔离观察的湖北返乡人员6名，张贴标语32条、悬挂横幅5条、发放宣传资料400份、劝退车辆13台、劝散聚会3场、完成入户消毒388户。

“你们来了，我们便有了底气！”老支书戴新长握着罗绍青的手说。看着一支支斗志昂扬的小分队从村部开出，在法治广场晒着太阳的黄大爷终于笑了。“大爷，您就放心吧，我们一定不会让病毒伤害到您！”一位年轻的志愿者一边说，一边背起消毒液向村口走去。

截至目前，玄本村6名隔离观察的湖北返乡人员已有5人解除观察，1人目前情况正常，将于2月2日解除观察，无一例疑似病例和确诊病例。

疫情不解除，工作不放松。罗绍青说，“我们有信心和玄本村村民一起，取得此次疫情阻击战的胜利，保障村民的人身安全，保护脱贫攻坚的胜利成果。”

（根据厅驻新邵县玄本村帮扶工作队提供材料整理）

株洲市司法局多措并举加强疫情防控期间矛盾纠纷排查化解工作

株洲市司法局充分发挥人民调解组织“来源基层、贴近群众”的优势，主动发挥人民调解组织在疫情防控中的宣传动员和纠纷排查化解作用，全面掌握本辖区在疫情防控期间容易引发的各类矛盾纠纷和不稳定因素，做好疫情信息摸排和收集工作，立足抓早、抓小、抓苗头，努力使纠纷早解决、矛盾不上交，杜绝发生群体性纠纷事件，为全市疫情防控创造了和谐稳定的社会环境。

一、加强疫情相关知识的学习和宣传教育。采取线上方式组织人民调解员积极学习和掌握《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等疫情防控相关的法律法规和地方各级政府防控疫情的具体措施，教育和引导广大人民群众在疫情防控期间切实做好自我防护工作，自觉维护公共卫生，自觉落实防控措施，并尽量减少到密集人群中活动，对疑似病例做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。充分利用电子屏滚动播放疫情防控标语，充分利用微信、微博等新媒体加强传染病防治法律法规及疫情防治知识的宣传教育，引导其不造谣、不信谣、不传谣、科学应对，及时推送权威机构发布的疫情及防控讯息，让广大人民群众相信党、相信政府，理解政府采取防控措施和公共安全的关系，尽可能减少群众的对立情绪，防止因防控疫情引发的矛盾纠纷，全力营造良好稳定的疫情防控工作氛围，全力以赴做好疫情防控工作，坚决遏制疫情扩散蔓延。

二、加强调解工作中的自我防护措施建设。全市广大人民调解员在社会矛盾纠纷排查调处中提升了防范意识和自我保护能力，加强个人卫生防护，做到戴口罩、勤洗手。在疫情防控期间，人民调解员在基层一线摸排矛盾纠纷中，加大了对现代信息技术的运用，充分利用好基层调解微信群、QQ群等线上载体，及时掌握疫情防控期间矛盾纠纷线索，通过微信视频及时化解矛盾纠纷。增加了线上“键对键调解”，减少线下“面对面调解”，针对必须“面对面调解”的矛盾纠纷，都要求在调解前做好疫情防护工作，戴好口罩、做好调解场所和个人的消毒。

三、加强基层因疫情引发社会矛盾的防治和调处。在疫情防控期间，各县（市、区）司法局在做好自我防护措施的前提下，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，切实做好疫情防控期间矛盾纠纷排查调处工作，特别是因防控疫情所采取的应急措施引发的社会矛盾，进行了主动介入、有效控制、及时化解。各辖区内司法所充分利用网格化、信息化等手段，加大力度指导村居调解组织发现矛盾、化解矛盾的能力，重点对因酒店、饭店、旅游公司预定金额退款，学校或各类校外培训机构组织学生补课培训，居住小区、道路临时封闭，药店、超市物价不稳定，疑似病例留置、隔离等纠纷加大排查化解力度，对排查出的纠纷分级分类逐一登记造册，组织分析研判，切实做到底数清、情况明，排查有台账、化解有档案。通过加强基层矛盾纠纷调处化解，力争在防控疫情期间不出现矛盾上交、群体性纠纷等现象，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

四、加强疫情防控期间的信息上报工作。疫情防控期间，严格落实因疫情引发的矛盾纠纷排查调处情况和人民调解员中有无人员感染情况报告制度。同时，要求全市各级调解组织密切关注相关舆情动态，及时做出正面回应，并向上级和相关部门报告。

（根据株洲市司法局提供材料整理）

常德市司法局出台应对肺炎疫情支持中小微企业稳定发展的法律服务实施细则

为全面落实《常德市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业稳定发展的十条政策措施》，减轻疫情对中小微企业的影响，支持企业稳定发展，充分发挥司法行政部门法律服务的职能，近日，常德市司法局制定出台应对肺炎疫情支持中小微企业稳定发展的法律服务实施细则。

《细则》规定，中小微企业因受疫情影响停产、停工，无法按期履行合同带来经济、法律纠纷及诉讼的，市城区范围内的中小微企业可以按本细则规定向常德市法律援助中心申请法律服务。区县（市）中小微企业按本细则规定向各区县（市）法律援助中心申请法律服务。法律服务包含：一是法律咨询。拨打“12348”公共法律服务热线，由值班律师电话解答；登录如法网（http://www.rufa.gov.cn）线上咨询，由律师在线解答各类法律问题，实时在线沟通服务；到常德市公共法律服务中心和各区县（市）公共法律服务中心实体平台咨询，由律师现场解答有关法律问题。二是律师调解。中小微企业因受疫情影响停产、停工，无法按期履行合同带来经济、法律纠纷有调解可能性的，企业可以向常德市司法局公共法律服务中心律师调解室或区县（市）公共法律服务中心律师调解室申请律师调解。经审查符合条件的，由常德市司法局公共法律服务中心或区县（市）公共法律服务中心指派专职律师进行免费调解，不得向企业收取任何费用。三是诉讼代理。中小微企业因受疫情影响停产、停工，无法按期履行合同带来的经济、法律纠纷发生诉讼的，企业可向常德市法律援助中心或区县（市）法律援助中心申请法律服务。经审查符合条件的，由常德市法律援助中心或区县（市）法律援助中心指派律师免费代理。

为保障该细则施行，常德市司法局在市直律师中遴选20名律师组建中小微企业法律顾问团，并要求各区县（市）结合各地实际组建中小微企业法律顾问团。同时，充分发挥现有的常德市中小企业法律服务中心（设湖南合策律师事务所）及常德市非公经济法律服务中心（设湖南云济律师事务所）的法律服务作用，积极主动联系相关中小微企业开展法律体检，预防因受疫情影响停产、停工，无法按期履行合同带来经济、法律纠纷及诉讼。

《细则》要求市县两级公共法律服务中心、法律援助中心迅速出台涉疫情防控法律事项办事指引，为受疫情影响的中小微企业提供法律服务。要求全市各公证处出台涉疫情防控公证事项办事指引，为受疫情影响的中小微企业提供专门公证服务。

 （根据常德市司法局提供材料整理）

芷江县司法局：当好疫情防控的“应急员”“战斗员”“服务员”“监督员”

“为了您的健康，芷江县委、县人民政府倡议：采取发信息、打电话、通视频等方式拜年，居家过节。不走亲访友、不办酒宴、不参加聚会、不造谣、不传谣、不信谣，出现发热症状及早就诊……”连日来，芷江司法局干警身影穿梭在和平路社区大街小巷，挨家挨户开展全面深入排查宣传、一遍遍向辖区群众发出倡议，做好新型冠状病毒感染肺炎防控，保护自身和家人。

疫情就是命令，防控就是责任。自疫情发生以来，全县司法行政干警坚持以人民为中心的工作导向，不忘初心、牢记使命，坚决响应县委、县政府号召，坚决服从全县疫情防控指挥部的各项命令，局党组第一时间召开会议，成立疫情防控工作领导小组，做到早部署、早宣传、严排查，守好领域阵地，使系统防治有的放矢。

一、值守备勤，当好“应急员”。芷江司法局建立疫情期间24小时值班备勤制度，全天保持电话通讯畅通。通过电话、微信、值班人员现场会积极上传下达，部分司法所同志参与配合乡镇、部分协助局机关落实安排好的疫情排查防控工作，每日汇总报告，做到了随时调度。

二、勇于向前，当好“战斗员”。在做好自身防护的基础上，按各自辖区走访村（社区）挨家挨户开展全面深入排查宣传，重点排查家庭成员近期去向和是否接触过疫区人员情况，宣传防控病毒知识，做好宣传引导，发出倡议。

三、科学防控，当好“服务员”。对全体干警做好宣传培训，提高防护意识，同时，利用社区矫正定位系统对社区服刑人员动向进行定位监控，坚持人防、技防、物防相统一。

四、挺纪在前，当好“监督员”。局党组班子带队排查宣传，督查人员值守情况，确保防控措施落地，切实履行好坚守网络意识形态阵地的责任，以高度的政治责任感坚持正面发声，引导群众不传谣、不信谣。

“之前家里人叫我尽量不要出门，我还没当回事，也没有做什么防护措施，现在听了你们每天这么认真上门宣传，我出门买菜也开始积极防护了。”和平路社区李阿姨说，她不但知道自己要做好防护措施，还要积极动员家人自觉参与到防控疫情行动中来，加强防控，人人有责。

截至当前，芷江县司法局累计发放防控病毒宣传资料、倡议书8000余份，在社区和各乡镇排查和宣传1200余户，监控社区矫正对象98人，有效宣传病毒防控知识，确保广大群众户户知晓疫情防控措施，自觉加强防护，携手众志成城，共同打赢这场疫情防控阻击战。

（根据芷江县司法局上报材料整理）

疫情防控动态：澧源司法所抗击疫情进行时

为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，切实保障人民群众生命健康，桑植县司法局澧源司法所全体工作人员大年初三就赶回了工作岗位，积极开展疫情防控工作。

一、坚决完成乡镇政府安排的各项任务。按照党委政府的统一安排，司法所工作人员参加了“张桑高速”桑植东出口、桑植西出口两个主要交通路口的执勤工作，登记过往车辆及人员信息。除了参与执勤工作，司法所人员还进村、社区张贴相关宣传资料，宣传普及新型冠状病毒感染肺炎的危害性及防范措施。

二、加大对社区服刑人员的管理。一是每天督促没有按时“刷脸”的学员及时“刷脸”，在此基础上保证一天一次电话联系，详细了解管理对象家庭的具体情况和各自抗击新冠肺炎的具体措施；二是对家庭困难的3位社区矫正对象进行了“特殊走访”和排查，并给其送去了米和食用油。

三、发动社区服刑人员积极参与疫情防控工作。社区矫正人员张某某、张某某向澧源司法所送达了一封《社区矫正人员抗击新冠肺炎倡议书》，接到《倡议书》后，司法所及时向澧源片区所有社区矫正人员发出了《给社区矫正人员的一封信》，倡议、引导大家坚定打赢抗击新冠肺炎阻击战的信心，服从当地党委政府和村、社区干部的管理，并号召所有社区服刑人员向他们学习，自觉遵守各项规章制度，自觉维护社会稳定，不信谣不传谣，以饱满的工作热情和向上的生活激情，积极投入到这项抗击新冠肺炎阻击战中去，该活动得到了其他所有社区服刑人员的积极响应。在此感召下，身体健康的社区矫正人员向某某主动向其过年居住地马合口乡政府请求参战，参加自生桥至龚家界路段的24小时的值班排查工作。

（根据桑植县司法局提供材料整理）

湖南省司法厅办公室 2020年2月8日印发

审核：夏唐凯 编校：陈波 陈浪 0731-84586010 zhk4586414@163.com 湘政简准字〔2019〕10号