近年来,郴州市苏仙区司法局聚焦法治化营商环境,以“规范执法行为、优化涉企服务、强化监督效能”为主线,推动行政执法协调监督工作提质增效。

一、培育执法为民“基本功”。以全省行政执法和行政执法监督一体化平台使用为契机,构建分层分类培训体系。开展实务培训,联合区委组织部、区委党校举办行政执法业务培训班,组织区直单位执法负责人、镇(街道)综合执法队长等人员参训,围绕执法实务、法制审核等主题设置“例研讨+模拟执法”课程,推动理论与实践深度融合。强化资格准入,组织106名执法人员参加涉企行政检查专项执法资格考试,实行“持证上岗、动态管理”,倒逼能力提升。

二、校准涉企监管“标准尺”。以清单化管理为抓手,推动涉企执法规范化。严格主体准入,印发《关于清理行政执法主体资格的通知》,依法确认50个合法执法主体(含24个区级部门、14个镇街),全面规范行政检查行为。细化清单标准,督促26个执法单位制定涉企行政检查计划,同步推动13个单位公布行政处罚裁量权基准、11个单位发布免罚清单,明确“免罚轻罚”275项。创新柔性监管,2024年以来,对66起轻微违法案件免予处罚,减免罚款76.83万元,通过“预警提示+限期整改”实现执法效能与市场活力双提升。

三、构筑监督闭环“防火墙”。聚焦监督刚性,建立“立体化+穿透式”监督机制。强化基层改革,全面推进镇(街道)综合行政执法体制改革,明确14个镇街执法大队为副科级建制,由区委组织部考察任命队长,夯实基层执法力量。深化案卷评查,组织教育、公安等单位开展案卷交叉互评,评查案件46件,整改程序瑕疵、证据缺失等问题15项。实施效能评估,对备案检查计划执行率、免罚清单适用率等指标动态监测,形成“评查—整改—提升”闭环。

(郴州市苏仙区司法局供稿)