2025年以来,常德市聚焦涉企行政执法中的多头重复检查、标准不一等问题,积极探索跨部门综合监管新路径,“协作化解执法标准冲突纾解企业整改难题”获司法部典型案例推介。

一、明确“执法一把尺”,化解标准冲突。针对因执法标准不一导致企业“多头整改”问题,市政府依托在全市代表性经营主体、商(协)会及村(社区)设立的20个行政执法监督联系点,精准收集企业诉求,由市行政执法协调办公室组建专班深入调研,邀请技术专家会商研判,组织有关部门现场办公,合力推动形成合法合规、统一互认的检查标准,从源头为企业纾困解难。先后就市场监管、文化市场、城市管理、消防救援、卫生健康等重点执法领域执法标准问题进行部门会商和执法监督,统一执法标准60余项,监督类案不同罚问题20余件次。

二、推行“综合查一次”,减轻企业负担。针对涉企检查事项交叉、频次过高问题,制定实施《常德市跨部门综合监管重点事项清单(第一批)》,合理统筹执法部门、检查层级和检查事项,大力实施“综合查一次”,市县两级制定跨部门联合检查计划472项,已落实389项,实现监管事项“一表通查”“进一次门,查多项事”。七大重点领域执法重叠率从2022年38%降至2025年9%,截至10月,全市行政执法部门累计开展入企检查9511次,同比减少39.23%,切实减轻市场主体负担。

三、强化“监督零距离”,提升执法公信。率先落实“伴随式执法监督”机制,从人大代表、政协委员、专家学者、律师、媒体工作者及基层群众中择优选任200名执法监督员,零距离、全景式观摩执法检查全过程,参与督查暗访、案卷评查、执法评议,通过“开门执法、全程留痕”切实保障公众知情权与监督权。截至日前,共征集涉企行政执法问题线索560余条,制发《行政执法监督意见书》28份、《行政执法监督督办函》29份,集中处置行政执法突出问题32个,打通了涉企行政执法监督的“最后一公里”,有效提升了政府监管的透明度和公信力。

(常德市司法局供稿)