省市场监管局:

向绍文委员《关于优化营商环境规范涉企检查的建议》收悉,现将我厅意见函告如下,请一并答复委员:

为规范行政执法检查,我省制定有《湖南省行政程序规定》《湖南省行政执法人员和行政执法辅助人员管理办法》《湖南省规范行政裁量权办法》《湖南省行政执法公示办法》《湖南省行政执法全过程记录办法》《湖南省重大行政执法决定法制审核办法》等规章制度。2020年12月3日,湖南省人民政府办公厅印发《湖南省加强和规范事中事后监管实施方案》(湘政办发〔2020〕48号),就进一步加强事中事后监管作出规定。2021年11月26日,为持续优化营商环境,我省制定公布《湖南省优化营商环境规定》(湖南省人民政府令第307号公布,2022年1月1日起实施),该规章第四章“监管执法”具体规定了包括编制监管事项清单、强化“双随机、一公开”监管、重点监管和跨部门联合监管、加强信用监管、实施包容审慎监管、推进“互联网+”监管、规范行政执法活动和行为执法自由裁量权、规范停产停业和停止公用服务供应等规定,为严格规范公正文明执法,保障市场主体依法自主开展生产经营活动提供了法治保障。

根据《全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案》(国办发〔2021〕25号),国家将研究制定关于进一步加强事中事后监管的指导意见,推动全面落实监管责任,建立健全监管协调机制,改进完善监管方式,促进提高监管效能。省司法厅将会同相关部门,大力推进城市管理、市场监管、生态环境、农业、文化市场、交通运输、应急管理等领域综合行政执法改革,统筹配置行政执法职能和执法资源,最大限度减少不必要的行政执法事项,进一步整合行政执法队伍,推动执法重心下移,减少多头多层重复执法。

建议省市场监管局和相关职能部门依职责认真落实《湖南省优化营商环境规定》《湖南省行政程序规定》《湖南省加强和规范事中事后监管实施方案》等有关执法检查和监督管理的要求,加强和创新事中事后监管机制,严格规范公正文明执法,避免或减少对企业正常生产经营活动的影响。省司法厅将根据部门职能职责,继续履行好政府立法、公平竞争审查、行政执法监督和指导等职责。

湖南省司法厅

2022年4月29日

联系单位:湖南省司法厅行政执法协调监督处

联系电话:0731-84588566

抄送:省政府办公厅(2),省政协提案委(2)。