省教育厅:

陈其芳等2位委员提出的《关于推进青少年心理健康教育高质量发展的建议》收悉,现将我厅意见函告如下,请一并答复代表:

一、近年来我省服刑人员未成年子女帮扶情况

服刑人员困难未成年子女是一个长期容易被忽视的特殊群体。他们因父母一方或双方在监所服刑,另一方改嫁、失踪或死亡,成为事实上无人扶养对象,甚至受到种种歧视和不公正待遇。为提升罪犯改造质量,司法行政系统总结探索出一条以帮扶助帮教、以亲情促改造的新路子。

1.注重统筹推进。2014年至今,省司法厅联合14个省直部门启动并持续开展“情暖高墙·关爱孩子”志愿帮扶活动,逐步探索形成党委政府领导、司法行政主办、相关部门联动、社会协同配合的工作体系及“两回三落实”(失学的回校、流浪的回家、无监护的落实监护、生活困难的落实帮扶、有心理问题落实心理援助)制度。项目实施至今,累计开展帮扶活动690余次,募集社会资金6000余万元,帮扶服刑人员困难未成年子女2.2万余人次,一大批服刑人员困难未成年孩子走上正常的人生轨迹。项目先后被评为“湖南省首届青年志愿服务项目大赛金奖”、“第三届全国青年志愿服务项目大赛金奖”、“2019年度湖南省精神文明建设最佳志愿服务项目”。

2.注重力量汇集。省司法厅先后与中国法律援助基金会、益阳卢佳祥慈善基金会、北京明伦公益基金会合作,成功启动“为了花朵的微笑”“小海豚关爱成长计划”等系列帮扶活动。其中,“为了花朵的微笑”佳祥助学项目已累计实施3期,“小海豚关爱成长计划”第4轮帮扶正在进行。支持司法行政系统发动各方力量,开展“情暖高墙·关爱孩子”主题帮扶活动。如各监狱利用爱心基金开展助学帮扶;疫情防控期间,利用远程探视开展亲情接见超9千人次;张家界、常德、衡阳连续举办“情暖高墙·关爱孩子”大型公益活动;湘西州开展服刑人员困难未成年子女“暖冬行动”;涟源市定期组织服刑人员未成年子女深入监所开展入监帮扶。通过湖南都市频道、“两微一端”、微电影等方式,发出“切断犯罪代际传递”的呼声,树立“大人犯罪、小孩无辜”的观念。

3.注重关怀关爱。依托民革湖南省委和省直司法行政系统团委,广泛发动民革志愿者、律师、监狱干警和地方司法行政干部组成“多帮一”帮扶小组,定期开展入户走访活动。资金扶持方面,从点对点转账升级到帮扶小组上门走访、面对面交流结合的模式。通过志愿者的心理抚慰,不断增强受助对象的生活信心,反作用助力服刑人员提升改造质量。

二、下一步打算

尽管我厅在服刑人员困难未成年子女帮扶方面做了一些努力,但离上级要求、群众的期待仍有一定差距。同时,工作中也还存在不少困难和问题,主要是,部分服刑人员及家属因担心帮扶影响小孩成长而心存顾虑;爱心基金及帮扶资金来源出现萎缩,仅靠司法行政爱心资金“杯水车薪”;基层司法行政事多人少,难以兼顾服刑人员困难未成年子女摸排及帮扶落实。这些我们将高度重视,下一阶段将重点在以下3个方面下功夫。

1.着力在扩大帮扶范围上下功夫。在固有现有帮扶规模基础上,争取省内各监狱爱心基金的支持,拿出更多资金倾斜用于服刑人员困难未成年子女的帮扶。积极与基金会沟通,扩大包括“小海豚关爱成长计划”在内的系列帮扶活动资助人数。主动向社会推介,让更多的爱心力量关注并参与到“情暖高墙·关爱孩子”帮扶活动中来。

2.着力在丰富帮扶形式上下功夫。广泛发动志愿者、司法行政干部组成“多帮一”帮扶小组,开展入户走访活动,不断增强孩子们的生活信心。支持各地创造性开展系列帮扶活动,结合市州、县市区工作实际举办“情暖高墙·关爱孩子”公益活动,定期组织服刑人员未成年子女深入监所开展入监帮扶等。

3.着力在强化宣传引导上下功夫。针对服刑人员困难未成年子女的生活状况,加大对典型案例的发现和宣传,让大家认识到他们在生活和精神上所处的困境,在全社会营造起关爱特殊人群孩子的浓厚氛围。同时引导更多的社会组织、志愿者们参与进来,共同开展帮扶活动。

湖南省司法厅

2023年3月28日

联系单位:省司法厅社区矫正管理处

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