尹华凯、汪涵、邱梦丹、李扬委员:

您提出的《加强残疾人法律服务让司法助力友好湖南建设》收悉,现答复如下:

我们高度重视残疾人法律服务工作。您的提案深入剖析了残疾人法律服务领域面临的维权问题,并提出了切实可行的改进措施,对促进我省残疾人权益保护工作具有重要意义。

一、已开展工作情况

近年来,我们积极贯彻落实结合《湖南省“十四五”残疾人保障和发展规划》和晓明书记提出的“两个最为”目标要求,进一步配强残疾人法律服务力量,丰富残疾人法律服务内容和方式,保障残疾人平等、充分、方便地参加诉讼活动,法治扶残、助残、护残工作取得积极成效。

(一)优化残疾人法律援助工作机制

全省各级司法行政机关深入开展“法援惠民生·关爱残疾人”品牌活动,放宽残疾人申请法律援助事项范围,对贫困残疾人、重度残疾人等申请法律援助,免予审查经济困难状况,提升残疾人法律援助可及可感度。充分发挥“12348”公共法律服务热线作用,积极为残疾人提供优质高效的法律咨询、释疑解惑、维权指导、路径指引等服务。开辟残疾人法律援助“绿色通道”,对有特殊困难的,主动提供上门服务,实现法律援助“零距离”。创新服务机制,对残疾人申请法律援助尽量做到当日受理、当日审查、当日指派。近五年,全省办理残疾人法律援助案件9200余件,有效维护了残疾人群体合法权益。

(二)开展残疾人法治宣传活动

深入落实“谁执法谁普法”责任制,全省各级司法行政机关联合残联在“全国助残日”“国际残疾人日”等重要节点开展残疾人法治宣传活动213场次,提供涉残疾人法律咨询8600多次,律师开展以案释法20余场。依托红网、湖南普法网、微言说法公众号与省级普法平台,推出“强化法治保障让残疾人共享美好生活”专题,发布残疾人权益保护相关网络报道410篇,点击量达505万余次,有效营造全社会更加关注、关心、关爱残疾人和促进残疾人事业全面发展的良好法治环境。

省残联主办法律大讲堂活动,邀请中国残联、省人大相关专家及律师进行法律讲座。常态化开展送法下乡活动,坚持送普法材料到残疾人手上,让残疾人学法用法,合法维权。充分利用残疾人信访、法律救助、办证、就业登记、康复、按比例安排就业年审、无障碍环境建设检查督查等重要契机,解答有关法律问题,发放宣传资料,把工作现场变成普法的第一现场。

以残疾人康复机构、托养机构、特殊教育学校等服务机构为阵地,设置宣传栏,放置涉残法律政策宣传资料,加强对服务对象及其家长、监护人的普法宣传教育。

(三)加强保障残疾人合法权益领域的立法工作

推动出台《关于机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业的实施意见》《关于残疾人证“一件事一次办”改革的通知》《湖南省“十四五”残疾人康复服务实施方案》《湖南省“十四五”残疾人职业技能提升计划》《湖南省促进残疾人就业三年行动实施方案(2022—2024年)》等一系列促进残疾人事业发展的规范性文件。省残联积极配合省人大开展残疾人保障“一法一办法”执法调研工作及人大常委会意见落实整改情况报告。与省委宣传部配合,利用户外大型屏幕、地铁公交等为宣传载体,扎实开展“一法一办法”、无障碍法等的宣传。

(四)深化助残护残公益法律服务

减免残疾人相关法律服务费用,对重度残疾人办理关系民生的基本公证服务业务的,公证服务费用减免比例不低于50%,引导鼓励司法鉴定机构受理、实施涉残疾人司法鉴定事项,减免司法鉴定费用。2023年全省办理减免收费公证719件,免收鉴定费用27万元。组织引导律师、基层法律服务工作者深入乡村、社区和残疾人家庭,就近为残疾人提供劳动就业、婚姻家庭、社会保障等方面免费法律服务。2023年,全省共有1314名法律服务工作人员参与助残法律服务,为残疾人提供法律服务13580件。

(五)完善无障碍诉讼服务

全省各级法院、法律援助机构已基本实现无障碍设施全覆盖。省高院积极落实“无障碍信息交流服务”规定,在诉讼服务场所为不同类别的残疾人提供语音、文字、同步字幕等无障碍信息交流服务。切实将无障碍服务贯彻诉讼全流程。长沙市天心区法院采用网上立案、开庭、调解等方式帮助残疾人实现“在家”参与诉讼。组织无障碍建设研讨会和“助残日”开放日活动,进一步健全残疾人纠纷多元化解机制。2023年2月,长沙市天心区法院获评全国十大最受欢迎一站式建设改革创新成果。

对符合司法救助条件的残疾人,依法为其获得救助提供便利,并在政策范围内加大对残疾人的救助力度。2023年,省高院救助残疾人10名,发放司法救助金48万元,高于平均救助水平。

二、下一步工作考虑

下一步,针对您提出的建议,我们将与相关部门协同互动,继续提升法律服务水平,积极主动做好残疾人权益维护工作。

一是将《中华人民共和国无障碍环境建设法》纳入2024年学法考法读物,作为全省国家工作人员在线学法考法的必学必考内容。

二是修订《湖南省法律援助条例》,降低残疾人法律援助门槛,进一步加大对残疾人等群体法律援助的力度。

三是建立12348公共法律服务热线与12385残疾人服务热线互联互通、信息共享,发动一批公共法律服务机构创建残疾人友好单元。

四是建立助残法律服务律师队伍,在全国助残日、国际残疾人日等重大节日、重要节点,组织引导律师深入残疾人康复机构、残疾人托养机构、残疾人就业帮扶单位、重度困难残疾人家庭,提供法律宣传,法律咨询等法律服务。

五是配合省人大做好无障碍法地方立法工作。

感谢您对我厅工作的关心与支持。

湖南省司法厅

2024年6月4日

联系单位及承办人:湖南省司法厅公共法律服务管理处张度

联系电话:0731-84586024

抄送:省政府办公厅(1),省政协提案委(1)。