为深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发[2016]8号），认真落实《湖南省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（湘政办函[2016]62号）要求，结合湖南省司法厅实际，制订本实施方案。

　　一、总体要求 按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，以省政府办公厅《2016年政务公开工作要点》为遵循，紧紧围绕全省司法行政工作“44834”部署，不断创新公开形式，丰富公开内容，强化公开质量和实效，进一步提升全省司法行政工作透明度和行政效能。

　　二、组织保障

　　（一）强化工作部署

　　进一步加强政务公开工作的领导。成立厅党组副书记、副厅长任主任，厅办公室主任任副主任，厅办公室、政策法规处有关负责人为成员的政务信息公开办公室，明确职责要求，建立健全协调机制，切实抓好工作落实。厅党组书记、厅长听取政务公开工作汇报，研究部署推进相关工作。

　　（二）加强经费保障

　　将政务公开工作经费作为宣传经费的子项目纳入厅财政预算。适当增加政务公开工作经费，逐步通过引入第三方机构对政务公开质量和效果进行评估。

　　（三）加大考核监督力度

　　强化政务公开工作考核评估，把政务公开工作纳入绩效考核体系，加大分值权重，所占分值权重不低于4%。定期对本部门本系统政务公开工作进行指导、监督、检查，并将政务公开工作纳入年底对市州司法局的考核范畴。

　　三、工作任务

　　(一)完善政府信息公开制度，提升政务公开工作水平。　

　　健全落实《省司法厅政府信息公开实施细则》、《进一步加强湖南省司法厅门户网站内容保障的方案》，明确各级各部门政务公开的内容、职责、要求及各项保障措施。强化监督问责，督促全系统落实政务公开各项要求，形成上下齐抓共管、各负其责的工作机制。制定《湖南省司法厅信息公开保密审查实施办法》，对拟公开的政府信息严格遵循“先审查后公开”、“涉密不公开、公开不涉密”等的原则，由厅政务信息办负责对厅机关公开发布信息过程中的指导、监督和管理工作。厅机关各处室负责对各自业务领域内信息公开的具体保密审查工作。定期开展对门户网站保密管理清查，对互联网门户网站等刊登的信息进行拉网式清查。

　　（二）及时、准确、全面公开政府信息，努力构建全方位信息公开格局。

　　规范厅门户网站建设，做好日常更新和定期查漏补缺，保证“有栏目必有更新内容”；全面检查链接的有效性，发现错误链接及时修改，确保“有内容必能正常显示”；着力完善网站搜索查询功能，方便公众获取信息。发挥好政府网站信息公开第一平台作用。

　　坚持以公开为常态、不公开为例外为原则，细化政务公开工作任务。依法依规、准确及时地向社会公开发布工作动态，及时公布机构信息、人事信息、财政预决算、政策法规、政策解读、行政许可、招考信息、法律援助机构案件办理等情况；完善政府信息公开工作流程，认真编制并及时更新政府信息公开指南、目录等信息；健全网站分类设置，完善“领导信箱”“在线咨询”“依申请公开”等互动功能。大力推进司法行政政务公开工作，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。

　　（三）丰富政务公开载体，加强政府信息公开载体建设。

　　1.推进门户网站建设。将湖南司法行政网作为推进信息公开的主要载体，加强门户网信息建设管理，强化发布更新，提升发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平。

　　2.完善新媒体信息发布机制。通过 “法务湘军”“微言说法”公众号，“新司路”、“掌上法宝”手机客户端、依法治省媒体机等载体，主动公开政府信息情况，积极推进信息发布的多元化、可视化，将司法行政声音及时、准确、生动地传递给公众。

　　3.完善媒体协作机制。加强部门、处室、媒体之间的协调配合，打好“组合拳”，形成上下打通、左右联动的宣传工作格局；强化与中央和地方主要新闻媒体及新闻网站、重点商业网站的联动，充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道。

　　4.健全新闻发布制度。加强向省政府新闻办的汇报衔接，逐步形成以新闻发布形式推进厅党组重点工作、重大活动的常态机制。年内做好四次新闻发布。一是联合省政府新闻办举办湖南省互联网+公共法律服务O2O平台试运行新闻发布会；二是联合省政府新闻办、省商务厅、省经信委召开湖南律师服务经济社会发展三项活动新闻发布会；三是召开法律援助改革有关新闻发布会；四是召开社区矫正有关新闻发布会。

　　四、工作重点

　　（一）健全政策解读机制

　　由我厅出台的重要政策和规范性文件，牵头处室应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内通过厅门户网站、政务微信、新闻媒体等渠道发布；对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，由相关业务处室协同厅新闻办通过召开新闻发布会、接受访谈、实地宣讲、出版政策汇编等形式，及时全面准确解读政策，传递权威信息。

　　（二）积极稳妥回应社会关切

　　依托专业舆情监测系统，安排专人负责开展全时全网舆情监测。发现涉及司法行政负面舆情第一时间报送，并开展初步研判、提出处置意见。

　　对重大舆情隐患进行跟踪督办。严格按照依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”要求，积极应对重大或突发性舆情事件，及时协调省网信办、有关新闻媒体、系统相关单位进行线上线下处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，认真回应关切。随时向司法部、省委省政府和省委政法委报告处置情况，最大限度消除负面影响；建立重点舆情研判周报告制度，每周向省委政法委报告重点舆情研判情况，随时报告重大突发舆情。

　　（三）通畅依申请公开政府信息渠道

　　通畅依申请公开政府信息渠道。在厅门户网站开通“依申请公开”栏目，公开《湖南省司法厅依申请公开说明》。接受群众通过信函、电子邮件、现场申请等方式依程序办理。

　　依法依规办理公众提出的政府信息公开申请。申请公开的政府信息属于依申请公开范围的，应按照申请人要求的信息获取和提供方式进行处理；属于主动公开范围的，应当告知申请人获取信息的方式和途径；属于免予公开范围的，应告知申请人不予公开的理由；不属于省司法厅公开范围的，应告知申请人该信息的掌握单位及联系方式。

　　（四）规范政务大厅（窗口）管理 推进电子政务服务

　　设立省公共法律服务中心，为老百姓提供“综合性、窗口化、一站式”的直接服务。根据司法行政工作职能，对外提供行政许可、法治宣传、法律援助、律师咨询、公证办理、司法鉴定、志愿者等多项服务，更好的满足群众的法律服务需求。建立政务服务质量评议制度，定期组织服务对象开展服务质量评议活动。

　　开设行政审批窗口，具有行政审批职能的律师工作管理、司法鉴定等部门分别就所涉及的行政审批事项编制审批流程和办事指南，对各项审批事项承办机构职责、审批程序、审批时限及审批的监督做出明确规定，让群众办事更明白、更舒心。

　　大力推进湖南首个“互联网+公共法律服务”O2O平台—“如法网”建设，将法律服务办理大厅与网上办事大厅结合起来，推动法律服务向网上办理延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。

　　湖南省司法厅办公室

　　2016年6月27日