为进一步扩大法律援助的覆盖面，保障困难群众获得及时有效的法律援助，根据国务院《法律援助条例》、《湖南省法律援助条例》和司法部有关规定，经省人民政府同意，现就扩大法律援助事项范围和调整公民经济困难标准提出如下意见：

一、   关于扩大法律援助事项范围

根据司法部做好残疾人、老年人、未成年人、妇女和农民工等法律援助工作的通知要求，结合我省实际，除《法律援助条例》、《湖南省法律援助条例》规定的范围外，公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：

（一）残疾人、未成年人、老年人、妇女、农民工合法权益受到侵害的；

（二）因劳动关系和社会保障纠纷导致合法权益受到侵害的；

（三）因家庭暴力、虐待、遗弃、暴力干涉婚姻自由导致合法权益受到侵害的；

（四）因伪劣化肥、农药、种子、农机具和其他伪劣商品导致合法权益受到侵害的；

（五）因土地承包经营、房屋产权纠纷导致合法权益受到侵害的；

（六）因环境污染、公共卫生、安全生产事故导致合法权益受到侵害的；

（七）有证据证明因保护公共利益导致合法权益受到侵害的；

二、   关于调整公民经济困难标准

根据我省实际情况，公民经济困难标准，各地可参照市州人民政府确定的城乡居民最低生活保障标准的2倍执行。申请法律援助的公民符合下列条件的，应当被认定为经济困难：

（一）城镇居民领取最低生活保障金、失业保障金的人员；

    （二）农村居民领取最低生活保障金、享受“五保户”或“特困户”救济待遇的人员；

（三）养老院、孤儿院等社会福利机构由政府供养的人员；

（四）没有固定生活来源的残疾人；

（五）企业的特困职工；

（六）国家规定的优抚、安置人员；

（七）接受政府其他救济、救助的人员；

（八）因自然灾害等不可抗力造成生活困难的人员；

（九）人民法院决定给予司法救助的人员；

（十）其他有材料证明确属经济困难的人员。

上述人员证明经济困难的证件或证明材料，应当由法律、法规、规章或者其他规范性文件规定的单位出具；没有明确规定的，一般应由申请人户籍所在地或经常居住地（居住1年以上）的县级民政部门、乡（镇）人民政府或城市街道办事处出具，情况特殊的也可由社区居民委员会、村民委员会出具。

二ＯＯ九年十二月十六日

报：司法部法律援助工作司、部法律援助中心、刘力伟副省长

送：省法律援助工作领导小组各成员单位