为深入贯彻党中央、国务院关于规范行政执法的决策部署,切实解决执法标准不清晰、执法尺度不统一问题,持续优化法治化营商环境,在总结行政执法实践经验基础上,湖南省司法厅近日对全省司法行政系统行政处罚裁量权基准及免罚事项清单进行了调整更新,为全省司法行政领域行政执法工作提供了规范指引。

新版的《湖南省司法行政系统行政处罚裁量权基准及免罚事项清单》(以下称《基准》)聚焦公证、司法鉴定、律师、基层法律服务四大核心领域,全面梳理91项行政处罚事项并进行细化量化。依据《中华人民共和国律师法》等相关法律法规,为每类违法行为划分“从轻”“一般”“从重”三个裁量阶次,不仅逐一对应列明违法条款与处罚依据,还明确了各阶次的具体适用条件、处罚标准,形成“对照式”执法指南,破解一线执法中“裁量难”的痛点,确保执法行为合法合规、公平公正。

《基准》专章设立免予行政处罚事项清单,梳理出39种高频适用免罚的情形。其中,对相关主体初次违法、危害后果轻微且主动及时改正的行为,明确可以适用免予处罚措施,充分彰显了包容审慎的监管理念,全面贯彻处罚与教育相结合原则。

下一步,湖南省司法厅将以《基准》的制定实施为契机,持续深化行政执法规范化建设,加强对一线执法人员的培训指导,健全执法监督机制,确保裁量基准落地见效。

（厅行政执法协调监督局供稿）