去年以来，娄底市司法行政系统认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照省厅统一部署，以群众满意为目标，积极探索，整合资源，扎实推进公共法律服务体系建设，取得了明显成效。

　　精心谋划 打造标杆

　　省厅明确娄底市司法局为全省首家市州级公共法律服务中心建设试点单位后，该局积极向市委、政府领导进行汇报，加强与财政、人社、民政等部门的沟通协调，争取领导的重视和部门的支持。去年，市委常委会议、市政府常务会议专题听取有关情况汇报，市财政投入40万元用于法律援助购买服务工作。

　　为了搞好公共法律服务中心和站点建设，娄底市司法局先后三次组织相关人员远赴浙江、上海、广东学习考察。在此基础上，制定了《娄底市公共法律服务中心建设实施方案》，明确了目标任务、职能职责、工作步骤、时间安排、运行机制和工作要求等。

　　娄底市司法局把公共法律服务中心建设作为2015年的“一号工程”，以建设标杆工程，示范精品为目标，高标准、严要求推进项目建设。成立了局长为组长的领导机制和工作机构，明确分管领导和责任部门，专门抽调人员负责公共法律服务中心的建设工作。在前期工作中，邀请有资质的装饰公司设计了多种施工方案，经过认真比对筛选和论证，选择最佳方案，将平面设计图和效果图报请省厅审核通过后才组织施工。娄底市本级实体平台建设共投入资金40余万元，中心总面积达806平方米，形象设计和外观标识严格按照省厅要求施工，做到公共法律服务中心建设的每一个环节、每一个步骤都高标准、高质量。

　　统筹协调 整体推进

　　按照省厅试点工作的通知和相关文件要求，娄底市司法局对试点单位认真督促指导，及时帮助解决试点工作中存在的困难和问题，纠正偏差。对县级公共法律服务中心建设，市局从选址到设计到施工，严格把关，多次深入建设单位，采取现场会、推进会等形式指导各地开展工作，协调解决建设中遇到的问题。娄底市将县、乡、镇聘请法律顾问、每个社区建立法律诊所的工作目标纳入对县(市、区)综治考评范围，各县(市、区)也把推进公共法律服务体系建设纳入了对各乡镇(街道)综治考评范围，自上而下制定工作目标，层层落实，稳步推进。对保质保量完成建设任务的单位，在验收合格后，给予10万至20万元不等的经费支持。在市局的精心指导和试点单位的共同努力下，2015年娄底市三家试点单位圆满完成任务。特别是娄星区公共法律服务中心，当年6月底就完工并开始试运行。今年，其他三个县市区也已全部动工建设，预计10月底前将全部完工并投入使用。

　　构建覆盖城乡公共法律服务体系，重点在基层。市局在完成县级公共法律服务中心建设试点工作后，就开始着手谋划娄星区、涟源市的乡村公共法律服务站点建设，并鼓励其他县(市)敢闯敢试，勇于探索，通过培育试点，以点代面，全面推开。目前，娄星区已完成2家乡镇(街道)公共法律服务站和2个村(社区)公共法律服务点建设，涟源市公共法律服务站点正在建设之中，6月底已全部完工并投入使用。娄星区和涟源市下半年将全面铺开公共法律服务站点建设。

　　规范运行 提升效能

　　娄底市司法局注重抓好平台内部运行管理机制建设，抓好服务流程、服务行为、服务质量、工作台账、监督考核等工作，建立健全相应的工作标准和管理制度，确保平台管理的高水平运行。制定的岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、服务公开制等服务制度上墙公示，接受人民群众的监督。通过政府购买服务的方式，健全完善公共法律服务中心经费保障机制，建立公共法律服务中心实体平台与网络平台联动机制。

　　通过争取财政预算、专项补贴和实施政府购买服务等方式，保障公共法律服务中心、站点人员力量和工作经费。市本级公共法律服务中心通过政府购买服务的方式，以每人每天200元的价格聘请三名执业律师从事法律咨询工作和12348法律服务热线。中心明确了各岗位职责和基本服务内容，制订了办事流程图，让群众对办事流程一目了然，中心将服务承诺制、首问责任制、限时办结制等规章制度上墙公示，加强了群众对工作人员的监督。娄底市司法局公共法律服务中心运行7个月来，接待群众现场法律咨询3000余人次，电话咨询280余次，办理法律援助案件182件，提供公证咨询或指引1000余人次，确保群众享受到“功能全、服务广、一站式”的基本法律服务。

　　为动员更广泛的力量开展公共法律服务，由司法局牵头，组建“法律服务志愿者协会”。组织社会力量参与各类法律服务。以政府购买服务的方式，转由协会承接，在法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教等领域，动员最广泛的社会资源参与公共法律服务。2015年法律援助纳入政府购买项目，有效提高了社会律师承办法律援助案件的积极性，更好地满足了弱势群体的法律援助需求。

　　（来源：湖南长安网）