和谐社会离不开法治护航，文明城市离不开法治保障。２０１６年５月，湘潭荣获２０１１—２０１５年度“全国法治宣传教育先进城市”称号；今年１月，湘潭市被评为中国十大最安全城市。良好的法治环境也成为客商青睐湘潭、投资湘潭的定心丸。

　　调解：把矛盾化解于萌芽状态

　　今年５月，雨湖区“法律服务征地拆迁，构建矛盾多元化解机制”被确定为全省综治综合创新试点项目。近年来，该区运用法治思维和法律手段预防化解征地拆迁矛盾纠纷，取得了良好的社会效果，有效服务了精美湘潭建设。

　　征地拆迁矛盾纠纷调处中心发挥第三方调解机构优势，实行多部门联合调解，运用调解、行政、司法等手段，规范、快捷、高效调解征地拆迁矛盾纠纷，使问题早发现、早调处、早解决。２０１６年，雨湖区共计征拆国有、集体土地上房屋１１３万平方米，相当于该区“十二五”期间征地拆迁总量。今年上半年，该区已签订国有土地上房屋征收补偿协议７７４户１８．１万平方米，拆除１２９３户２８．７５万平方米；集体土地上完成征地１００４．３８亩，腾交土地１１９４．４万平方米；签订房屋拆迁补偿协议２５９栋９．７９万平方米，拆除房屋２５９栋９．３９万平方米，清零交地项目１９个。

　　司法行政部门组织开展了“三调联动解纠纷、防控风险促发展”专项调解活动，化解了一批涉及精美湘潭重点项目建设的矛盾纠纷。综治部门以多元矛盾纠纷化解机制为抓手，重点攻坚城镇房屋拆迁户安置补偿、农村土地征用、环境污染等领域的突出问题。在二桥北片区棚户区改造、晓塘路综合提质改造、湘江风光带等建设项目实施之前，维稳部门扎实做好了风险评估，完善了工作措施，从源头上减少了不稳定因素的发生。

　　服务：项目需要什么就提供什么

　　９月份，昭华大桥主桥钢箱梁顶推工作接近尾声。作为Ｇ３２０湘潭绕城线一期工程的关键节点之一，全长约１．３公里的昭华大桥主跨采用钢箱梁结构，总重量达７５００吨。

　　３７个节段、平均重达２００吨的巨型钢箱梁构件，要从数公里外的金海钢构桥梁制作车间，缓缓运送到吊装现场，沿途的交通保障都由九华公安分局负责。“只要我们有要求，他们随时提供服务”，企业和施工负责人都很满意。

　　精美湘潭建设开展以来，湘潭政法机关转变工作理念，创新服务举措。按照“项目建设和企业需要什么就主动改进什么”的思路，公安机关大力优化交通组织，及时发布交通管制通告和路况预警信息，加强疏导分流，确保了项目施工路段的交通畅通。审判机关创新“裁执分离”执行模式，出台了《关于规范全市法院办理非诉行政执行案件若干问题的意见》，加强对征地拆迁、房屋征收等行政非诉案件的审查、执行力度。累计已受理非诉执行案件７１６起，审结５６４起，为湘江风光带、板塘棚户区改造、一环东路、窑湾历史文化街区等项目建设提供了有力的司法保障。检察机关主动融入精美湘潭建设，组织预防部门对８６个重点推进项目的重点环节和岗位定期进行“法律体检”，建立“健康档案”，通过开展预防调查咨询、腐败犯罪风险预警和行贿犯罪档案查询等工作，帮助相关单位完善内部防范机制，堵塞制度和监管漏洞。司法行政机关牵头组建“精美湘潭建设法律服务团”，重点围绕精美湘潭“一带两片”“一环四通道多节点”“两水系五桥头”“两房两棚”等项目建设提供法律服务，降低法律风险。

　　护航：全面优化治安环境

　　凌天科技董事长林宣军是浙江温州人，来湘潭已将近３０年。作为一个资历很老的“新湘潭人”，林宣军哪怕再忙，也会关注本地发生的新闻，最近他就特别留意了湘潭日报两个法治报道。一是今年７月，两名来自四川和广西的男子通过“网约”到湘潭实施抢劫，失手之后，不到９个小时，就被岳塘公安追踪至长沙抓获；二是某人力资源公司被人通过电信诈骗８５万元，公安部门快速止付，并迅速从广西抓回诈骗嫌疑人。他说，“湘潭的法治环境好，在这里投资创业很放心。”

　　林宣军曾担任湘潭市浙江商会会长７年，现在是荣誉会长。他说，良好的法治环境是浙商纷至沓来的重要原因之一。近年来，已有近３万余名浙江籍人士在湘潭投资创业，２００多家浙商企业，累计投资额达２００多亿元，产值销售总值６００亿元，解决了近１０万人就业。

　　２０１５年５月，市委政法委在全市政法机关组织开展了“优化项目治安环境，加强法律服务、加强纠纷调处、加强定向联系”为内容的专项活动，服务精美湘潭行动。公安机关依法严厉打击寻衅滋事、欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索，以及雇黑佣黑、暴力围标、强揽工程、侵吞国有资产等违法犯罪行为，迄今已打掉恶势力犯罪团伙２５个，破获涉恶案件１２０起。湘潭经开区成立了专业治安巡防大队，对精美湘潭项目实施２４小时不间断治安巡逻。以重大项目建设工地为中心点，岳塘区常态开展定点值守、区域设卡、沿线巡查等工作，确保在建项目及周边安全。

（湘潭市司法局供稿）