2018年以来，东安县司法局坚持围绕中心、服务大局，深入推进矛盾纠纷化解工作，在创新中坚持发展“枫桥经验”，坚持小事不出村，大事不出镇，矛盾就地化解，各项工作成效明显。

　　抓好人民调解，全力维护社会稳定。扎实做好专业性、行业性调委会的组建和指导工作，建立旅游调委会，助力旅游升温。充分挖掘“中国德文化之乡”文化底蕴，将人民调解工作与各村“自治、法治和德治”相结合，提升人民调解水平。组织各司法所、调解组织深入农村田间地头全面排查矛盾纠纷，做到社情民意早掌握、纠纷苗头早控制、矛盾纠纷早调处。深入开展“四查四防化纠纷，千乡万村创四无”专项调解活动，借鉴“枫桥经验”，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。2018年，全县各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷2862件，调解成功率98%以上，有效筑起了基层平安和社会稳定的“第一道防线”。分级举办11期人民调解员培训班，培训2050人次，进一步提高了人民调解员业务技能。人民调解工作成绩突出，县司法局获评全省“三调联动解纠纷、防控风险促发展”专项调解活动先进集体，白牙市镇人民调解委员会获评“全省优秀人民调解委员会”，大庙口司法所沈程、南桥司法所刘平均获评“全省优秀人民调解员”。通过积极向县委县政府争取，以政府购买服务的形式招聘司法协理员17人，充实基层司法所调解力量。与广西全州县、邵阳市新宁县、永州市冷水滩区建立边界矛盾纠纷排查机制和联动调处机制，组建边区联调工作QQ、微信群，实现边界矛盾纠纷信息共享，促进边区团结稳定。

　　创新三调联动，多元化解矛盾纠纷。在公安、人民法院、检察院、信访局设立人民调解室，成立“三调联动”工作联络点。广泛吸纳100余名律师、法律工作者、人大代表、政协委员、退休法官、检察官、警察等积极参与“三调联动”的调解工作。建立健全以县矛盾纠纷调处中心为龙头，以村调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法治宣传员为基础，其它调解组织形式为补充的基层调解网络。加强诉前调解，在驻人民法院调解室派驻律师和人民调解员值班。立案庭在立案接待时，将一些未经人民调解组织调解、案情简单、基本事实清楚、权利义务关系明确、证据比较单一、争议不大的民事纠纷，及时引导当事人到人民调解室、专业调委会、司法所或镇村人民调解委员会申请调解。进一步完善婚姻调委会职能，要求所有离婚起诉案件需先到婚姻调委会进行调解，调解不成后再起诉，这样既减少当事人诉累，节约成本开支，又缓解法官办案压力。全年各级人民调解组织共参与诉前调解215起，调解成功率达54%。对于一些跨地区、跨单位、跨行业比较复杂的矛盾纠纷，由县或乡镇社会矛盾纠纷调处中心整合调解资源，组织信访局、综治办、司法所、派出所等单位，形成调解合力，达到调解效果。2018年通过“三调联动”共化解矛盾纠纷1241起，对维护当地社会稳定发挥了积极作用。

　　强化法治宣传，引领全民学法守法。落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，出台文件完善“谁执法谁普法”考核细则，进一步构建全县“大普法”格局。以法律进学校入课堂、进机关入股室为重点，抓住学生和机关干部两个重点人群，推动“法律六进”活动深入开展。开展学雷锋法律服务、反邪教法治宣传、三八妇女维权周、3.15消费者权益保护日、国家安全教育、五月农村法制宣传月、宪法宣传、安全生产宣传、法律知识进乡村、法律服务进小区、国家宪法宣传周等系列普法活动31场次，现场提供法律咨询4200人次，发放普法宣传纸杯5万个，法治围裙2万条，法律宣传资料22万份，收到了较好的宣传效果和社会效果。在线培训345名农村“法律明白人”，带动更多基层群众学法、尊法、守法、用法，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。组织干部职工参加2018年度无纸化普法考试，10230人通过考试，合格率为99.95%，再创普法考试新高，学时完成率、参考率、考试合格率三项指标位居全省前列。为中小学生上法治课112堂次，67800余名师生受到教育。

　　突出服务民生，提升法律服务水平。全县基本建成以县公共法律服务中心为核心，乡镇公共法律服务站为载体，村居公共法律服务点为基础的县乡村三级公共法律服务体系。通过整合律师、公证、基层法律服务、法律援助、人民调解、法治宣传等各种法律服务资源，让群众进“一个中心”，就能办理司法行政“全部业务”。加大法律援助宣传力度，进一步降低法律援助门槛。做好重点人群法律援助工作，建立农民工讨薪“绿色通道”。全年接待法律咨询1392人次，解答涉法问题326起，办理法律援助287件，为群众减少和挽回经济损失950万元。进一步拓展公证服务领域，为全县重大工程、重点项目建设提供专项公证法律服务，办理各类公证事项431件，无一错证、假证。积极开展“双随机一公开”执法检查活动，督促永州龙溪司法鉴定所行业规范整改，11月9日通过省司法厅检查验收。办理司法鉴定482例，无错鉴、假鉴。组织律师参与扫黑除恶专项斗争，代理涉黑涉恶案件8件，为依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪发挥应有作用。全县律师担任企事业单位法律顾问54家，办案560件，接待法律咨询2980人次，为当事人避免或挽回经济损失6900多万元，取得了较好的经济效益和社会效益。

（永州市东安县司法局供稿）