海洋强国战略的实现离不开完善的法律制度,可以出台海洋教育法,对海洋意识普及和海洋文化传播作出强制性规定,增强全民海洋意识有法可依,让“蓝色国土”概念深入人心

　　　李延不经意间成了一个新闻人物,缘于他一年前搞的一次调研活动。

　　现年71岁的李延是湖南省司法厅一名退休干部。去年以来,他在湖南搞起了市民海洋意识状况调查活动。在调查后,李延给中央领导写了全民扫除“海盲”的建议信,随后,他的建议信被中央领导批转给了国家海洋局。

　　李延的举动在湖南省司法厅引起不小反响,湖南省司法厅厅长谈敬纯认为,要学习李延的这种爱国情怀。

　　那么,李延在调研中发现了什么?全民扫除“海盲”,法律又该如何助力?

自费调研 

市民海洋意识堪忧

　　“以前我们提出要扫除‘文盲’和‘法盲’,现在应该要扫除‘海盲’了。”全民扫除“海盲”,这是湖南省司法厅退休干部李延在一次自费调研活动后得出的结论。

　　一个内陆省份的退休干部缘何与海洋结下了不解情缘?这还得从李延的自身经历说起。

　　据记者了解,1943年,李延出生在延安。1946年秋,母亲带着他和哥哥、弟弟从延安出发,去投奔在哈尔滨工作的父亲。在松花江边,他第一次吃到了深海大马哈鱼,第一次知道大马哈鱼是在黑龙江流域的淡水里产卵,却在海水中长大,这给年幼的李延留下了深刻的印象。

　　1961年,李延在广州参军入伍,而他所在的部队恰巧就在海边,从此他与海结下情缘。

　　“只要有机会,我就会去海里游泳。有时还要喝点海水,尝尝海的味道。”李延对记者说。

　　党的十八大提出“建设海洋强国”的奋斗目标后,已从湖南省司法厅教育处退休近10年的李延坐不住了,他决心在长沙做一次市民海洋意识调查。经过几个月的调查,李延发现,大多数市民的海洋意识并不强,有的市民对海洋的认识模糊不清。

　　“大多数市民仅知道我国有960万平方公里的‘黄色国土’,却不知道还有300万平方公里的‘蓝色国土’,公众海洋意识缺失的现状令人担忧。”李延感叹道。

尴尬现状 

鲜见海洋类别书籍

　　“你看,这本海洋书籍只被学生借过一次,就被淘汰出来了,多可惜呀!”记者来到李延家时,李延正在家中整理他在旧图书市场上“淘”来的海洋类书籍。而一本1989年出版的《海洋的秘密》的读书卡,只显示这本书被学生借阅过一次后,便被长沙某中学淘汰出来了。

　　“这是我在2000年买的《学生世界地图》,你看这上面标注的各大洋暖流、寒流,郑和航海线路,麦哲伦船队航海线路,我国南极科考站等,都有比较详细的介绍。但是现在这样的地图早就不发行了。”李延边说边摇头,他建议,“这样的好地图一定要再版。”

　　自从搞起市民海洋意识调查后,阅读有关报刊、收集有关资料成了李延生活中的重要组成部分。书店、图书馆成了李延经常光顾的地方。但现在一些书店和图书馆,几乎很难看到有海洋书籍的专柜。

　　“书店很少把海洋类书籍放在醒目位置展示推荐,一般是放进了书柜的角落里,很难找到。”李延对记者说。

　　海洋类书籍在书店销售状况到底怎样?近日,记者来到长沙市五一路的一家大型书店进行调查,结果发现,海洋类书籍在这些书店确实鲜见。

　　在这家书店一楼新书推荐货架上,记者没有看到一本海洋类图书。整个一楼也没看到有海洋类书籍的专柜。

　　“在我印象中,一楼没有海洋类书籍,你上二楼旅游图书专柜去找找看吧。”该书店的服务员向记者建议。

　　最后,记者在该书店的一个书摊上,只发现了一本名为《蓝色战略》的海洋类新书。

完善立法 

依法增强海洋意识

　　采访中,李延向记者透露,前不久国家海洋局宣传教育中心工作人员委托他看能否在长沙搞一个“海洋教育基地”,但在寻找场地时,却是四处碰壁。

　　在湖南省某科技馆,李延找到了馆长,听完李延想利用科技馆搞一个“海洋教育基地”的建议时,这名馆长直摇头。

　　“在我们这里搞这种基地,必须要有上级单位的红头文件才行,没有文件是搞不了的。”这名馆长解释。

　　之后,李延又打电话给长沙某海洋主题公园,在听完意图后,这家公园工作人员称“公园已经有了块‘海洋教育科普基地’的牌子,不想再搞了”。

　　“沿海省份都设有海洋厅局,每年都会进行一些海洋知识的宣传,但在内陆省份目前缺少普及海洋知识的专门机构和人员,这就造成了海洋文化知识普及面临缺‘腿’少‘阵地’的局面。”李延建议,内陆省份应在相关厅局设人员专门负责对海洋文化知识的普及。

　　李延介绍,海洋强国战略的实现离不开完善的法律制度,但我国的海洋法律制度还有待进一步完善。

　　“没有海洋法治就没有海洋强国。”李延建议,可以出台海洋教育法,对海洋意识普及和海洋文化传播作出强制性规定,增强全民海洋意识有法可依,让“蓝色国土”概念深入人心。

(来源：法制日报）