为破解基层治理难题，湖南省辰溪县充分发挥乡贤的优势和影响力，积极创新乡贤参与矛盾纠纷调解新模式，在健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系中取得了积极成效。乡贤们从传统“老理儿”出发，从家庭亲情入手，以法律法规作后盾，凭借长辈身份和道德威望，调解成功率明显高于传统调解。

　　从2015年起，辰溪精心制定了乡贤人士标准，以“道德模范”、“创业明星”等为基本要求，经干群推举、会议评选、资格审查等程序，高标准开展“选贤”活动，确保将政治立场坚定、工作作风优良、群众基础深厚、家风家教良好的乡贤人物选入储备库。并通过走访、面谈、审查等方式，选取了一批资历深、阅历广、威望高、能力强的活跃乡贤，组织成立了多种形式的乡贤会，明确了工作职责和参事方式，激励当地贤士能人积极参与矛盾纠纷调解。目前，辰溪县乡贤达1500余人，每个村（社区）5名左右。由县委政法委牵头，县司法局、乡镇联合对1500余人乡贤队伍进行梳理，选出100余名组成“乡贤调处团”，专门化解疑难杂症。

　　“这个自留地是集体分给我家的，又不是你家的……”近日，在龙泉岩乡金家坳村的山上，村民熊某与杨某两家人的争吵声打破了大山里的宁静。矛盾的起因是为了杨某自留地上一处大概50平方米土地的使用权。

　　“都是邻里乡亲，大家不要争吵伤了和气，坐下来好好商量……”在金家坳村调解室里，经过“乡贤参与人民调解”小组成员刘本金、曾祥禄的耐心劝说和调停，双方最终达成了和解协议。刘本金、曾祥禄作为该村工作多年的退休村干部，农村工作几十年，群众工作经验丰富。2017年该村成立“乡贤参与人民调解”调解室时，刘本金、曾祥禄等7位“五老人员”就被聘请为乡贤调解人员。

　　据了解，当前辰溪县各村（社区）都建立了人民调解室和标准化的“乡贤文化讲堂”，购置了办公桌椅等配套设备，建立了以乡贤为主的矛盾纠纷排查队伍，活用“熟人”优势，更好更全面地掌握社情民意；并积极推动乡贤将调解阵地拓展到田间地头，第一时间参与矛盾纠纷处置、化解。同时，通过乡贤楷模现身说法，给群众开展道德和法治教育，让群众逐渐形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，有效预防矛盾纠纷发生。据统计，2018年1-5月份，辰溪县共调解各类纠纷736件，其中乡贤共参与化解矛盾纠纷389起，成功调解387起，调处成功率接近99%。

　（来源：法制网 厅办公室供稿）