“多亏了省法律援助中心,帮我拿回了应得的赔偿,太感谢你们了。”湖南常德市民张女士因一起工伤争议纠纷来湖南省法律援助中心申请法律援助,此时离法院的开庭时间已不足24小时。

    湖南省法律援助中心受理后,立即联系了擅长办理该类案件的律师代理此案。律师加班加点整理材料,帮助张女士维权成功,她不仅获得了数万元工伤赔偿金,还省去了近6000元的律师费用。

    这是湖南省法律援助中心多措并举积极提高法律援助案件质量的工作缩影。

    “案件质量是法律援助工作的生命线。近年来,我们把提升法律援助案件质量确定为近几年工作的重点,明确通过提高补贴标准、规范办案流程、优化管理方式等途径实现法律援助案件提质增效。”据湖南省法律援助中心副主任徐巧丽介绍,2019年来,湖南省法律援助中心采取了一系列举措,实现了法律援助提质增效、健康发展的新局面,取得了优异的成绩。在2019年司法部法律援助案件质量抽样评估中,湖南省法律援助中心案件优良率65%,位居全国首位。

提高补贴标准完善经费保障

    “之前是作为一个律师回馈社会的公益情怀促使我办理法律援助案件,湖南省法律援助中心提高办案补贴标准后,我们律师办理法律援助案件不再亏本了,深切感受到了政府对我们律师劳动和智慧成果的尊重和支持,办案也更加有动力了。”三湘律师事务所主任马峻律师如是说。

    为进一步调动律师办理好法律援助案件的积极性,根据湖南省财政厅、省司法厅的要求,湖南省法律援助中心出台了《省法律援助中心法律援助办案补贴经费使用办法》,大幅度提高法律援助案件补贴标准,达到通知辩护类案件每案3000-5200元,申请类案件每案3750元,增幅较之前达两倍多,有效提高了律师的办案积极性。同时还建立健全动态调整及差别补贴机制。根据服务质量、办案支出变化适时调整补贴标准,在案件质量评估中评为优秀等次的、多次会见受援人、促成双方家属调解成功的案件可以增加10%—30%不等的补贴,在案件质量评估中被评定为不合格等次的案件,不予发放补贴。

规范案件流程加强制度保障

    “承办湖南省法律援助中心的案件心里感觉非常踏实,中心给我们制定了从领卷到归档所有流程的操作指南,整个过程清晰明了,也提高了我们的工作效率。”北京盈科(长沙)律师事务所的余律师这样说道。

    据悉,湖南省法律援助中心结合实际,制定了《律师办理法律援助案件有关事项告知书》《法律援助案件卷宗归档要求》等制度流程规范法律援助工作,通过规范案件受理、审查、指派、质量督查、立卷归档和补贴发放等各个环节的办理规程,从制度上保障法律援助的案件质量和服务水平。制定统一的法律援助卷宗格式文书范本,对各类法律援助文书格式和要素内容进行标准化要求,确保法律援助案件办理的规范性、完整性。

    同时,完善了案件办理全程跟踪制度,成立法律援助案件质量评估团队,每年对已办结的法律援助案件进行全面评估,表扬先进、总结问题,提出要求,从提升法律援助承办人员专业素质和实务技能方面,不断提升法律援助案件质量标准化水平。在评估结束后整理覆盖大多数刑事案件类型的典型案例,将律师承办的优秀案件打造成可复制、可学习、操作性强的样本大力推广,受到一致好评。

    此外,还通过组织旁听庭审、案件回访等案件质量管理措施,多角度、全方位监督管理法律援助案件案件质量,不断提升受援群众满意度。

优化管理方式提升专业保障

    湖南天地人律师事务所律师李兵的朋友圈里,晒出了一本聘书,收获了很多“赞”。这是湖南省法律援助中心2019年的第一个创新之举——招募湖南省法律援助中心办案律师团队。

    自启动“办案律师团队”的招募工作以来,湖南省法律援助中心收到了近500位律师的报名,其中有律师事务所主任,有省内大型律师事务所刑事部主任,也有专业刑辩律所的资深律师。为了保障案件质量,省法律援助中心综合其从业经历、专业特长、执业年限等因素择优吸收了150位律师加入办案律师团队。同时,在依次轮流指派的基础上创新指派方式,对于特别重大、复杂、疑难案件或在本省有较大社会影响的案件,结合律师的专业方向,指派具有相应办案经验的律师承办。

    “法律援助是公益事业,省法律援助中心的通知辩护案件大多是无期徒刑、死刑案件,这是所有法律援助案件中分量最重的。我们的办案律师办理一起法律援助案件所拿到的补贴,与他们接受委托担任一起刑事案件辩护人的收益相比,微不足道。我们组建这个团队,既是对这些律师专业水平和执业态度的认可,也是一种激励机制,能提高团队成员的知名度,增加办案律师的荣誉感。”据湖南省法律援助中心主任周爱梧介绍,通过一系列措施,湖南省法律援助中心案件质量得到了有效提升,2019年共有92件案件被湖南省高级人民法院改判或发回重审,占案件数的17%,有效维护了司法公正和受援人的合法权益,提升了法律援助的社会认可度。

                                                      （法制日报全媒体记者 阮占江 通讯员 沈敦煊 唐海军）