彭志兵委员:

您提出的《关于创新普法学法形式推进更高水平法治湖南建设的建议》收悉,现答复如下:

近年来,湖南省狠抓领导干部和青少年等重点普法对象,推动严格落实普法责任制,强化普法工作保障,创新普法方式,开展了丰富多彩的主题普法活动,为法治湖南建设营造了浓厚氛围。

一、狠抓领导干部“关键少数”。认真落实《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。2023年4月27日,省委全面依法治省委员会2023年第一次会议在长沙召开,郴州市委、常德市政府、省民政厅、省商务厅有关负责人进行了现场述法。常态化开展国家工作人员学法考法,每年全省150多万国家工作人员参加在线学法考法。每两年开展一次全省厅级领导干部在线考法,突出习近平法治思想、宪法、民法典等知识的学习。

二、推动普法责任制落实。抓实“谁执法谁普法”责任制,建立动态调整机制,每年印发并公布省直国家机关及中央在湘有关单位普法责任清单、年度普法重点任务清单,突出年度普法重点,明确普法责任。每年组织开展省直国家机关及中央在湘有关单位落实“谁执法谁普法”责任制履职评议,评选优秀单位,并在省级普法平台进行集中宣传展示,在“12·4”国家宪法日活动进行颁奖,表扬先进。加大督促指导力度,将市县国家机关落实“谁执法谁普法”责任制情况纳入年度考核。2023年4月23日,在郴州召开全省落实“谁执法谁普法”普法责任制现场经验交流会,展示成果、表扬先进,查找问题、补齐短板。

三、加强普法宣传方式创新。省委宣传部牵头履行全省守法普法协调小组职能,突出党的二十大精神和习近平法治思想这个重点,落实媒体公益普法责任,打造形成集“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体普法矩阵。持续开展文化科技卫生“三下乡”活动,将“送法下乡”作为“三下乡”的重要内容。高标准做好“12·4”国家宪法日主题宣传、“最美公益普法集体(个人)”推介宣传等工作,以点带面营造尊法学法守法用法的浓厚氛围,各项工作卓有成效。省司法厅牵头印发《关于创新开展“送法下乡”工作的实施意见》,从创新普法供给、普法队伍、普法载体、普法机制4个方面明确提出19条措施。2022年以来,省司法厅联合省教育厅、团省委等部门持续开展大学生寒暑假“送法下乡”活动,连续三个寒暑假组织来自省内外513所高校3.77万名大学生参与,累计开展活动6.8万多场次,惠及群众上千万人次。省司法厅、省文化和旅游厅开展以“‘湘’遇非遗,法治同行”为主题的非物质文化遗产法治文化作品征集大赛,推动法治文化与非遗文化深度融合,创作法治文化精品。持续组织元旦春节“送法下乡”“4·15”全民国家安全教育日、5月农村法治宣传教育月、民法典宣传月、9月青少年法治宣传教育周、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等主题普法活动,实现全年主题普法活动不断档。巩固湖南普法网、红网普法频道、新湖南普法频道、经视说法电视栏目、微言说法微信公众号、湖南普法微信公众号、抖音号和快手号等省级普法平台,以与群众生产生活密切相关法律法规为重点,开展针对性线上普法宣传。积极组织参与司法部、全国普法办开展的线上有奖答题专项活动。结合“你学法我送票”活动、宪法宣传周活动,开展有奖答题,参与人次分别达到70万人次和600万人次。省文化和旅游厅坚持“法治+文旅”系列普法模式,联合省司法厅创新开展“你学法我送票·跟着旅发大会游湖南”大型普法活动;充分利用“12·4”国家宪法日、文化遗产日、世界读书日、博物馆日、“5·19”中国旅游日等重点时间节点,深入开展“法治进文旅场馆”“诗与远方·与法同行”主题演讲比赛活动,持续集中宣传行业法律法规。

四、强化基层普法工作保障。坚持全国示范创建与省级示范创建“两手抓”,已成功组织开展了两批国家示范创建,创建项目无论数量还是质量都位居全国前茅,目前正在组织开展第二轮省级示范创建,法治政府建设示范创建第三方评估已完成。以示范带发展,以点带面、辐射全省,实现各地区、各部门法治政府建设进程的整体推进,充分发挥法治政府示范创建指标体系在地方法治政府建设方面的评价、指引、推动作用,以法治政府建设示范创建和市县法治督察为抓手,通过培育一批先进典型,树立标杆导向,让人民群众成为法治的自觉遵守者、忠实拥护者和坚定捍卫者,形成政府为主导,人民为依托的全民普法、守法、用法的局面。积极争取民主法治示范村(社区)创建经费保障,2021年,争取870万元对获得第八批全国民主法治示范村(社区)称号的村(社区)和部分县市区法治乡村建设进行扶持;2022年,争取1020万元对获得第十批湖南省民主法治示范村(社区)称号的村(社区)进行扶持;2023年,将继续对获得第九批全国民主法治示范村(社区)的村(社区)进行扶持。依托湖南普法网建设普法产品库,汇总普法短视频、动漫、挂图、文学作品等内容,用于全省各级部门开展普法宣传。先后推荐毛泽东与一师范旧址纪念馆、韶山市韶山村、汝城县沙洲村、宁乡市沙田红色教育基地等4个基地获得全国法治宣传教育基地荣誉称号,命名长沙县执法普法基地、株洲市禁毒警示教育基地、龙山县里耶古城(秦简)博物馆等16个基地为湖南省法治宣传教育基地。加强社会普法工作队伍建设,全省各地累计培训以村“两委”成员、人民调解员、网格员为主体的乡村“法律明白人”11.3万多人,吸引1.8万多名大学生加入“送法下乡”普法志愿者队伍。2023年4月,在郴州市举办全省法治宣传教育能力提升工程暨2023年全省普法骨干培训班,培训对象为全省市州和县市区的普法工作人员,有效提高基层普法工作人员政治素养和业务能力,推动全省普法依法治理工作高质量发展。

五、加强青少年法治宣传教育。2020年,省司法厅联合省教育厅专门录制《湖南省义务教育阶段法治示范课程》1.95万套,优先发放给偏远学校及法治师资欠缺的学校。2021年省司法厅录制《湖南省法治副校长法治精品课程》,印制书籍6500本,光盘7.8万张,全部发给全省中小学校。每年9月份最后一周是我省青少年法治宣传教育周,省司法厅、省教育厅、团省委联合开展面向青少年的法治宣传教育活动,2022年9月23日,在泸溪县思源实验学校启动以“与法同行·健康成长”为主题的全省青少年法治宣传教育周活动。将派出机关法治副校长履职情况作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要方面,纳入普法工作考核内容。长沙市开福区一中法治副校长简绍恒获评“2022年湖南省最美公益普法个人”,进一步提升全省法治副校长工作积极性。省教育厅将法治教育作为“国培计划”“省培计划”各培训项目的必修内容,以提升参训教师校园长的法治教育意识和能力。2022年依托“国培计划”“省培计划”专题设置乡村中小学道德与法治(思政)骨干教师培训研修项目36个,使用专项资金540余万元,培训了骨干教师校园长2300余人,为全省各地培养一支法治教师队伍。每年开展教育系统“宪法宣传周”系列活动,积极弘扬宪法精神,2022年组织全省52万余名学生参与全国青少年学生“宪法小卫士”网上法治知识竞答活动,提升青少年法治素养。省教育厅重点推进法治副校长的配备、履职和管理工作,自2021年《中小学法治副校长聘任与管理办法》发布实施以来,积极落实国家的部署,争取政法口各部门的支持,明确提出了“原则上各市州(县市区)人民法院、人民检察院及公安、司法行政等部门领导班子成员应当担任至少一所中小学兼职法治副校长。”目前全省中小学共聘任法治副校长1.13万多名,基本覆盖了所有中小学校。

六、下一步工作打算

下一步,省委宣传部将继续指导媒体以专题报道、评论员文章、组织访谈等方式,宣传习近平法治思想及其在湖南的生动实践,以更有导向的法治动态报道、更有质量的法治公益广告、更有深度的法治案例解读等优质产品,全媒体融合式宣传习近平法治思想和社会主义法治文化。同时在精神文明创建中植入法治元素,完善市民公约、村规民约等,不断提升基层法治化治理水平。省司法厅将进一步创新普法方式方法,提高普法针对性和实效性,推动“八五”普法规划全面实施。一是抓住领导干部这个“关键少数”,发挥示范带头作用,推动领导干部学法,持续开展国家工作人员分众分类在线学法考法,出台领导干部学法用法清单制度,切实提高各级领导干部法治意识;二是推动严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,按照“谁管理谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的基本要求,推动普法责任制进一步延伸,着力构建大普法格局;三是加大创新力度,推动建设精准普法线上平台,突出需求导向,强化技术保障,加大普法内容生产,丰富普法形式,提升普法质效;四是持续开展系列主题普法活动,组织大学生等社会力量广泛参与,营造良好法治氛围;五是加强法治宣传阵地建设,做好首批全省红色法治文化基地和第三批全省法治宣传教育基地命名工作。省教育厅将进一步加大中小学普法力度,切实把立德树人的根本任务落到实处。一是加强师资力量。继续加大对法治教育教师培训力度,启动湖南省新时代基础教育名师名校长培养计划(2023—2025),推荐遴选4名思政名师,发挥名师示范引领作用,带动培养40名卓越名师,滚动培训500名以上市县青年骨干思政教师,造就一批能够引领我省法治教育的领军人才队伍。同时,我省将心理健康教育、思想政治、国家安全、法治教育、生态教育、国家通用语言文字、幼小衔接、少先队工作、预防校园欺凌等纳入教师校园长研修内容,以全面提升教师法治素养。二是拓展普法平台。组织全省学生参与全国普法网“宪法小卫士”法治知识答题活动。积极创建国家级青少年法治教育实践基地,充分利用法治教育基地,将法治教育功能向学校和社会有效延伸。三是丰富方法手段。创新法治教育方式方法,坚持把课内与课外、理论与实践、传统与现代方式有机结合起来,采取主题式、渗透式、体验式等方法加强学生行为教育。充分利用“法治宣传周”“12·4”宪法日、全民国家安全教育日等时间节点加强教育引导,不断增强中小学法治教育的感染力和实效性。

湖南省司法厅

2023年5月24日

联系单位:湖南省司法厅普法与依法治理处

联系电话:0731-84586358

抄送:省政府办公厅(2),省政协提案委(2)。