各市州司法局：

　　2014年4月以来，省综治办、省司法厅、省教育厅等14个部门共同发起“情暖高墙·关爱孩子”联合帮扶活动，对服刑和强制隔离戒毒人员未成年子女予以帮扶。3年多来，这项工作从共识到行动、从短期到长效、从部门发起到社会广泛参与，工作不断深化，成果不断扩大。为进一步深化这项活动，今年5月26日，省司法厅与益阳市卢佳祥慈善基金会签署了“为了花朵的微笑”佳祥助学项目合作协议，本着自愿、共享、诚信的原则，以精准扶助的方式，资助特困家庭服刑人员子女完成学业，助力扶贫攻坚和平安湖南建设。现就有关事项通知如下：

　　一、项目主要内容

　　(一)资助范围：湖南省51个贫困县市区（含今年脱贫的县市区，附件1）服刑人员子女中的特困中小学生，重点考虑小学、初中生，兼顾成绩优异的高中生。平均每个县市区10名，共计510名。

　　(二)资助金额：本次对每名对象资助2000元，用于2017年下学期至2018年上学期的学习开支。

　　(三)受助对象应具备的条件：

　　1热爱中国共产党，热爱祖国，热爱家乡；

　　2遵纪守法；

　　3勤奋学习，积极上进；

　　4家庭经济特别困难。

　　(四)终止资助的情形：

　　出现以下情形之一的，终止资助：

　　1申请材料弄虚作假的；

　　2家庭经济状况明显改善，有经济条件完成学业的；

　　3助学金被挪作他用的；

　　4受助学生生活铺张浪费的。

　　二、申报程序

　　(一)各县市区司法局组织司法所进行人员摸底。根据《全国刑满释放人员信息管理系统》中服刑人员未成年子女信息情况、村镇扶贫档案立卡困难户情况、本部门掌握的其他困难服刑人员未成年子女情况，全面摸清本地区服刑人员特困子女情况，通过到社区（村组）、学校、家庭实地了解，核实情况，初步拟定出申报对象名单。

　　(二)各县市区司法局和司法所指导申请人进行申报。按照自愿的原则，指导申请人登录益阳市卢佳祥慈善基金会官网（http://ljxjjh.org/),进入“为了花朵的微笑”佳祥助学项目，下载并填写《“为了花朵的微笑”佳祥助学金申请表》（附件2，填写后在网上提交电子版），请有关部门签署意见并盖章，同时应准备：申请人身份证（或户口本）复印证、成绩单和家庭贫困状况证明等材料。

　　(三)各县市区司法局组织评审，进行呈报。成立3人以上的评审小组，对申请人进行资格审查和材料真实性审核，评选出10名受助人。受助人或其监护人提供本人姓名、银行卡号（统一开户中国农业银行）、开户行名称，在《“为了花朵的微笑”佳祥助学金签收表》（附件3，届时转账支付，以到账为准）签名。各县市区司法局将申报材料报市州司法局，自行留存复印件。材料包括：《“为了花朵的微笑”佳祥助学金申请表》（一式二份）、《“为了花朵的微笑”佳祥助学项目受助人员汇总表》（附件4）及电子版、已签名的签收表、申请人身份证（或户口本）复印证、成绩单和家庭贫困状况证明材料。

　　(四)各市州司法局进行审核并汇总各县市区申报材料，在汇总表上加盖公章后报省厅。

　　(五)省司法厅审核汇总，统一编号，将材料纸质版、电子版交益阳市卢佳祥慈善基金会。

　　(六)益阳市卢佳祥慈善基金会审核材料，确认受助名单，指定银行将助学金打入受助人或其监护人银行卡中。

　　(七)省司法厅、益阳市卢佳祥慈善基金会会同市州司法局适时组织发放仪式。

　　三、申报时间

　　各市州司法局要于 8月31日前将申报材料报送省司法厅社区矫正工作处。各县市区司法局呈报时间由各市州安排。

　　四、跟踪帮扶

　　(一)跟踪了解。市州司法局要组织县市区司法局和司法所，对受助孩子及其监护人进行电话询问、上门走访等，可以和民政、教育等部门联合走访，一个学年内对每个受助孩子(或其监护人、老师)至少电话询问4次、上门走访2次，对受助孩子的学习、家庭情况以及助学金的使用情况进行跟踪了解，力所能及地帮助解决实际问题。

　　(二)亲情关怀。注重人文关怀，引导和督促孩子与服刑家长保持书信往来和亲情电话联系，有条件的地区帮助孩子与服刑家长远程视频会见，让孩子与服刑家长之间建立良好的亲情关系。

　　(三)心灵抚慰。关心孩子的心理健康，开展心理辅导，培养孩子积极向上的人格。对有心理问题的孩子，开展针对性的心理疏导和心理干预。

　　五、几点要求

　　(一)高度重视。各单位要明确专人负责，安排必要的工作经费，确保项目顺利进行。要实事求是，把握标准，评选出真正最需要帮扶的对象。严格把握呈报时间，认真细致填写有关表格，保证及时性和准确性。

　　(二)组织宣传报道。市州司法局在市州级媒体上组织1次专题报道，县市区司法局在当地媒体报道不少于1次。弘扬正能量，吸引更多的力量来关注这个特殊群体。

　　(三)开展项目评估。省厅和基金会将不定期进行走访和抽查。各单位要注意收集和保存帮扶过程中的文件、影像、书信、宣传、典型个案等资料。2018年5月，各市州向省厅报送项目实施情况报告，省厅出具项目评估报告，基金会根据自身情况和项目实施效果决定下一学年是否继续实施。

　　(四)保护未成年人隐私。各单位要注意对服刑人员未成年子女信息及其他隐私进行保密，防止对未成年人身心造成伤害。

　　联系人：省司法厅社区矫正处龙纯  电话：18007316787

　　益阳市卢佳祥慈善基金会联系方式：

　　电话(传真)  0737-6787099

　　地址：益阳市金山南路益阳市民政局六楼

　　邮编：413000  网址：http://ljxjjh.org/

　　湖南省司法厅办公室

　　2017年7月31日

附件一：51个县市区名单

附件2:“为了花朵的微笑”佳祥助学金申请表

附件三：“为了花朵的微笑”佳祥助学金签收表
附件4：“为了花朵的微笑”佳祥助学项目受助人员汇总表