“多亏调解为民排忧,我和工友们的工资终于有了着落,可以过个安心年了。”2023年春节前夕,建筑工人黄某从益阳南县某工地赶到宁乡市司法局夏铎铺司法所,代表150余名通过调解拿回276万元欠薪的工友,向司法所长张正平送上精心准备好的锦旗。

这不仅是宁乡坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用,推动平安宁乡、法治宁乡建设的生动一幕,也是坚持以人民为中心,不断健全调解网络、完善调解机制、提升调解保障的成效缩影。

延伸调解触角——便民

老话说“清官难断家事”。而宁乡市某村一对亲兄弟分家,两家之间原有一条水泥路供人车进出,却因宅基地界址争论不清。哥哥家修砌围墙一堵,阻碍弟弟家出入。弟弟一气之下新砌一堵矮墙,导致本不宽敞的道路显得越发狭窄,两家车辆出进均成问题。

村人民调解委员会在排查中发现该纠纷,调解员主动介入调解,在多轮释法明理,面对面、背靠背的调解下,兄弟俩终于达成各自拆除围墙、中间道路归双方共同使用的协议,并在调解员的见证下当场动手拆除了围墙,道路瞬间变得宽敞起来,两家房子的视野也开阔了不少。

随即,俩兄弟握手言和,并拉着老母亲站在中间,拍了一张喜笑颜开的大合照,亲兄弟的宿怨随着两堵倒下的围墙而烟消云散。古有“千里修书只为墙,让他三尺又何妨”,今有“兄弟两人怒砸墙,握手言和乐了娘”。

目前,宁乡市依行政序列健全市、乡、村三级人民调解委员会,推动在相关行业设立医疗、婚姻家庭、道路交通、物业、商事等专业性人民调解委员会,共设立人民调解委员会314个,并进一步延伸调解触角方便服务群众,在公安派出所、交警中队、法院法庭等设立驻所(队、庭)人民调解工作室36个,在市场、景区等设立商圈调解室10个,在重点住宅小区设立驻小区调解工作室32个,全面实现了市乡村三级人民调解委员会,所、队、庭人民调解工作室无盲点,重点区域、重点行业、重点部位人民调解组织全覆盖。

强化业务能力——为民

2022年以来,宁乡市司法局深入开展党员干部“三亮三比”行动,推出了“深入基层大走访、矛盾纠纷大化解、精准普法大行动、法润宁乡大工程”等四大务实举措,取得了明显成效。

在履行指导人民调解、行政调解职能,加强业务培训,将行业、专业人民调解业务交流活动作为常态化举措分期开展的同时,下沉参与和指导镇、村人民调解业务培训,通过典型案例分享形成经验模板,通过及时总结经验加强引领示范,通过加强宣传达到二次普法效果,坚持矛盾纠纷排查在先、关口前移。

同时,将法律援助和人民调解便民信息通过“宁乡司法局”微信公众号进行每周公示,极大地便利了群众掌握相关信息。

服务经济发展——惠民

大货车司机余某,通过网络平台接到一单从外省运送价值约10万元土豆到宁乡某市场的业务,约定由收货方负责支付运费。因高温暴雨天气延误,货车迟到近6个小时,当收货方掀开货车篷布,一股腐烂味道扑鼻而来。意识到土豆已经变坏,收货方不但不肯卸货,且要求余某赔偿所有损失。

宁乡市联合人民调解委员会派驻该市场调解室调解员汤素芳在接到调解信息后,第一时间赶去商户门面了解事由,并爬到车上查看土豆情况,发现有将近一半的土豆仍是好的,如果不及时卸货,好土豆也会烂掉,造成的损失将会更大。

事不宜迟,调解员马上与收货方和司机余某做工作,让他们先搁置争议,尽快把土豆卸下来售卖,及时止损。在调解员的协助下,分拣出来的好土豆很快售馨,挽回货款将近5万元。那半数变质土豆的损失由谁承担?调解员又多次致电发货方,做了大量劝说工作,最终通过“情、理、法”相结合的调解,三方达成调解协议,由司机承担损失的五分之一,其余损失由发货方、收货方各承担一半。该纠纷很快得到平息,三方均对人民调解化解争议结果表示满意。

2023年1至8月,全市人民调解组织共调解矛盾纠纷6474件,调成6304件,调解成功率97.4%,协议履行金额达2亿余元,不收群众一分钱,预防和减少了群众诉累,大大节约了诉讼成本。

(宁乡县司法局供稿)