法治兴,则国家兴。

近年来,靖州司法局坚持法治靖州、法治政府、法治社会一体建设,聚焦“一规划两纲要”,用“四部曲”奏响法治建设“主旋律”,为全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。

谱好法治建设“固基曲”,夯实治理根基

党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治政府最根本的保证。靖州司法局坚持党建引领,全面推进法治建设。

全面加强党的领导。不断完善法治建设议事协调机构相关制度,及时制发委员会和办公室工作规则、细则,提升工作机制运行质效。严格落实“一规划两方案”,召开全面依法治县会议研究部署法治建设工作,将经济社会发展和法治建设同谋划、同部署、同推进,把党的领导贯穿于法治建设全过程和各方面。

坚持树牢法治思维。紧抓“关键少数”,坚持将习近平法治思想、宪法法律纳入各级领导干部必学内容,作为各级党委(党组)理论学习中心组年度学习重点内容,制发了《关于做好2024年度学法工作的通知》,不断提升领导干部法治思维和法治素养。

严格强化责任落实。压紧压实党政主要负责人职责,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。聚焦法治建设,联合县委、县政府督查室和县委巡察办,对县直机关单位和乡镇开展年度法治建设督查,助推法治建设提质增效。

弹好行政执法“协奏曲”,提升执法质效

靖州司法局将提升行政执法能力作为推动法治政府建设的有力抓手,持之以恒加强行政执法人员业务能力和法治素养培训,进一步规范行政执法行为,促进严格规范公正文明执法。

严把人员“入口关”。全面加强行政执法队伍建设,实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,定期开展行政执法人员资格管理问题排查清理,及时注销无行政执法资格人员并公示。今年以来,共组织500余名干部分两次参加全省行政执法人员资格考试。

全面提高执法能力。深入推动“三项制度”在全县行政执法机关落地落实,加强执法人员业务培训。今年来,组织开展了三期全县行政执法人员培训班,邀请法律实务人员以行政处罚法、行政复议法等为内容,为全县各执法部门共400余人进行授课,不断提升行政执法水平。

加强联动协作。与县委巡察办一起组建行政执法监督机动小组,采用座谈交流、查阅资料、案卷抽查等形式,先后对被巡察单位县公安局交通管理中心开展行政执法专项监督、对全县25个县直行政执法单位和11个乡镇开展案卷随机抽取评查,协同推进严格规范公正文明执法。

奏响法律服务“交响乐”,优化营商环境

法治是最好的营商环境。靖州司法局把法治建设作为优化营商环境的重要举措来落实,用法治力量提升群众“幸福指数”,为营商环境优化创造良好的法治环境。

持续优化营商环境。靖州坚持以打好优化发展环境持久仗为抓手,制定下发了《优化营商环境三年行动计划(2024-2026年)》,在全县政法系统开展“法治护航”三年专项行动,深入企业开展涉企法律服务和宣传,为企业“把脉问诊”。靖州司法局加大涉企事项法制审查力度,共审查政府文件、合同等320余件。开展不平等对待企业法律法规政策清理工作,维护公平的市场竞争环境。经清理,该县68件政府及部门规范性文件中,有7件宣布废止,未发现该县出台的规范性文件中有不平等对待企业的内容。强化府院联动,以“执转破”机制化解执行积案,助企纾困,助推县域经济高质量跨越式发展。

提升公共法律服务质量。通过建立工作机制、加大法律宣传、强化服务监管、加强部门协作等“四举措”推进法援惠民生,今年提前完成市县两级政府为民办实事项目法律援助办事指标180件任务,为困难群众排忧解难。今年来,该局共办理法律援助案件213件、公证事项321件、司法鉴定案件61件,接受群众法律咨询1100余人次。

唱响普法依法治理“大合唱”,维护社会稳定

聚合法治之力,绘就幸福底色。靖州司法局坚持普治融合、普治并举,着力构建“大普法”格局。

严格落实“谁执法谁普法”责任制。全面实施“八五”普法规划,制发了年度普法依法治理工作要点和县直机关单位普法责任清单,与各部门协调联动,在重要时间节点组织开展民法典宣传、农村法治宣传教育月、未成年人保护、大学生“送法下乡”等法治宣传,并结合非遗传承参加“湘遇非遗法治同行”活动,不断创新普法形式和载体。今年来,共开展法治宣传活动300余场,发放宣传资料4万余份,受教育群众3万余人次。

加强矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化矛盾纠纷排查化解和调解队伍建设,完善协调联动、多元化解、部门协同的实质性解纷机制。今年来,全县各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷1790起,成功化解1773起,调解成功率达99.1%。深化“三源共治”工作,充分发挥县综治中心作用,积极构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接相互协调的纠纷解决机制。

深化行政复议实质化解行政争议。制发了《靖州强化行政争议预防和实质性化解工作实施细则(试行)》,充分发挥行政复议实质性化解行政争议的作用,依托行政复议咨询委员会,为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见,进一步促进社会稳定和谐。今年来,共办理行政复议案件25件、行政诉讼案件36件,化解行政争议案件9起。

(来源:怀化日报)