外卖骑手、网约车司机、网络主播……这些城市“奔跑者”的权益如何保障?面对新业态带来的劳动关系认定难、职业伤害保障弱等治理新题,长沙县司法局星沙司法所以创新机制破题,以暖心服务解忧,用法治力量为新业态劳动者撑起权益“保护伞”。

以“穿透式调解”破解权益困境

平台经济快速发展的同时,部分新业态用工不规范问题逐渐凸显。一些平台以“服务协议”替代劳动合同,导致用工关系模糊;灵活就业群体保障缺位,发生意外后维权艰难;口头约定、缺乏书面合同等情况,让小额报酬纠纷调处难度加大。这些问题直接关系从业者生计,成为基层治理的新课题。

对此,星沙司法所在实践中总结出“穿透式调解”工作法。在一起外卖骑手与平台纠纷中,调解员穿透法律关系表象,不被“服务协议”表象束缚,精准界定实质法律关系,最终推动平台、第三方公司及保险承保方参照相关标准给予家属合理补偿。在网约车司机纠纷中,调解员穿透合同文本局限,立足公平原则寻找利益平衡点,促成退还部分租金并解除合同。针对毕业生小额提成争议,穿透证据不足障碍,积极推动企业兑现承诺,以小调解守护大公平。

以“多元共治”织密保障网络

个案化解只是起点,系统治理才是关键。星沙司法所不断完善机制、延伸触角,推动新业态权益保障从“事后处置”向“源头预防、前端服务、全程保障”升级,依托“综治中心+三所一庭”平台,横向联动公安、人社、市场监管、工会等多部门,建立信息共享、风险联控、矛盾联调工作机制,形成齐抓共管、协同发力的治理格局。

针对新业态从业者工作时间不固定、活动范围分散的特点,星沙司法所在新业态集中的楼宇商圈设立公共法律服务点,招募专业律师定期驻点服务,为外卖骑手、网约车司机等群体提供法律咨询、纠纷调解、维权指引等“一站式”服务,实现从“群众找上门”到“服务送上门”的转变。

为从根本上破解新业态从业者“伤不起”的困境,星沙司法所联合街道人社、市场监管等部门,大力推进新就业形态人员职业伤害保障政策落地落实。通过上门宣讲、政策解读、用工指导、监督检查等方式,引导平台企业依法规范用工、主动参保缴费,推动职业伤害保障从“试点覆盖”向“应保尽保”迈进。

以“角色转化”激发治理活力

司法所坚持共建共治理念,积极吸纳新业态群体中的党员、骨干加入法治宣传与基层治理队伍,担任法治宣传员、网格信息员,让他们从“被服务对象”转变为“基层治理参与者”,在城市建设中增强归属感、认同感、幸福感,共同构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

下一步,长沙县司法局将继续聚焦新就业形态劳动者急难愁盼,将星沙司法所经验做法推广运用到全县新业态纠纷调解工作中,以更专业的调解、更暖心的服务、更有力的保障,守护好每一位城市“奔跑者”,为新业态健康发展、基层治理现代化持续注入强劲法治动能。

(来源:湖南法治报)