2026年,郴州市安仁县制定出台《安仁县关于建立行政执法突出问题整治长效机制的十条措施(试行)》,从制度构建,机制创新、监督问效三个方面发力,构建“发现—整改—预防”闭环体系,推动行政执法突出问题整治走深走实,不断筑牢法治化营商环境根基。

织密监督网络,让问题“找得到”

构建案件线索“蓄水池”,整合投诉举报、12345热线、检察监督、行政复议应诉、企业诉求“五位一体”渠道,系统梳理2026年行政复议与行政诉讼案件,打造执法数据“透视镜”,每季度对行政处罚数据开展“体检式”分析,在工业园区设立2个行政执法监督联系点,聘请特邀监督员征集一线意见和建议。

联合县委、县政府两办督查室对全县15个执法单位和13个乡镇开展“扫码入企”制度落实情况专项督导,推动各单位亮码率大幅提升,全年平台“扫码入企”记录1077条,涉企行政执法透明度显著增强。同时开展案卷评查全覆盖,累计评查案卷163卷,做到“查出一批、整改一批、规范一批”。

精准分类处置,让问题“改得掉”

实行问题线索管理“三色卡”,苗头性问题蓝色预警提示,程序瑕疵等制发《行政执法监督意见书》责令限期补正,严重问题按程序移交县纪委监委查处,分级响应、精准施策。做实跟踪问效“记账本”,实行整改台账式管理,逾期未改的以督办函催办并追责问责。今年以来共梳理排查问题65个,下达《行政执法监督意见书》20份,对烟花爆竹行业61件案件逐案复核,整改“只罚不纠、以罚代管”等问题。

巩固治理长效,让规矩“立得牢”

强化结果运用“硬挂钩”,将整治情况纳入年度法治建设考核,对整改不力的单位纳入重点监管、约谈提醒;适用柔性执法“晒清单”,动态调整“四张清单”;推行执法人员不良执法行为记分制管理,对执法人员实施量化记分。同时主动与检察院、公安、法院等部门协同联动,汇聚“司法监督+行政监督+财政监督”多维监督合力,有效提升行政执法质量,进一步营造出为企服务,助企发展的良好环境。

下一步,安仁县司法局将以“十条措施”为牵引,持续强化行政执法监督,推动问题整改见底清零,让人民群众在每一件行政执法案件中感受到公平正义,以高水平行政执法监督护航经济社会高质量发展。

(郴州市安仁县司法局供稿)