为进一步优化营商环境,浏阳市聚焦涉企行政执法规范化建设,创新构建“三三机制”,有效破解执法分散、监管粗放等问题,为激发市场活力提供有力支撑。

一、“三个统筹”优化流程。以“统筹流程设计、统筹力量整合、统筹考核评价”为抓手,提升涉企行政执法效能。出台《浏阳市规范涉企行政检查实施方案》,编制涉企行政检查流程图,明确12项任务、10条规范措施、24条负面清单等,实现执法全流程制度化、可视化、标准化。构建单位科室归口管理、跨部门联合检查、乡镇(街道)统筹检查、园区统管检查四类协同机制,推行“综合查一次”模式,有效避免重复检查。将规范执法纳入绩效考核,接受人大、政协专项监督,倒逼责任落实。

二、“三张清单”分类施策。推行“无扰清单”,对可通过书面核查、大数据筛查等事项进行非现场方式监管,应急管理局出台烟花爆竹市乡两级监控平台巡查制度,线上平台发现交办问题430个。实施“分级清单”,建立专项检查清单与企业信用清单,对1936家信用等级高企业降低检查频次,对606家信用等级低企业增加检查频次,形成“守信激励、失信严管”监管梯度。探索“归口清单”,紧盯减频增效目标,纵深推进跨部门综合监管,梳理形成17项跨部门监管事项。

三、“三维监督”全面覆盖。创新构建“市局统筹督、执法部门指导督、司法所受托督”三级联动格局,在大瑶镇、永安镇试点司法所协助市级执法监督,推动监督触角向基层延伸。组建行政执法监督员队伍,对重点领域开展专项监督,对执法程序、裁量标准进行“全流程体检”。依托25个企业监督联系点和“一案一评”制度,发放《行政检查工作评价单》,实时收集企业反馈。建立闭环管理机制,推动执法监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,切实提升执法公信力。

(浏阳市司法局供稿)